设立界首市中小企业投资担保有限责任公司的可行性报告.docxVIP

-- -- 设立界首市中小企业投资担保有限责任公司的 可 行 性 报 告 为了贯彻落实十七届三中、 四中全会和省委、 省政府关于金融体制改革的决策部署， 有效配置建立、 完善农村金融服务体系，增强金融服务功能， 支持界首市经济发展，做大做强我 市再生资源产业，促进农业产业化发展，支持“三农” 、服务“三农”，根据《中华人民共和国公司法》 、《中华人民共和国 担保法》、《中小企业融资担保机构风险管理暂行办法》 等国家法律法规， 结合我市经济发展实际， 拟以安徽省阜阳商厦服务有限公司、 界首市供销社作为主要发起人， 申请设立界首市中小企业投资担保有限责任公司（以下简称公司） 。 一、拟成立公司基本情况 一）公司名称：待定。 二）拟注册资本：壹仟万元人民币。 三）经营范围： 为中小企业、 自然人提供贷款融资租赁及 其它经济合同的担保；项目融资、 投资管理以及经省、市金融 办批准的其他业务。 四）营业地址：界首市文昌路 56 号。 五）主要发起人：安徽省阜阳商厦股份有限公司为 2009 年安徽省百强企业。 1 六）股权结构：安徽省阜阳商厦股份有限公司出资 500 万元，界首市供销联合社出资 200 万元，自然人 等 人出资 300 万元。 二、设立投资担保公司的必要性 一）设立公司是企业实现投资主题多元化， 资本来源多渠 道，业务范围多样化的需要。 1、企业发展模式的选择 企业发展模式分为内向型发展模式和外向型发展模式。 内向型发展模式属传统经营模式， 一般通过自身产品经营 不断积累资本，逐步扩大经营模式，扩展经营领域， 发展速度 较慢。 外向型发展模式则被认为现代模式， 发展速度较快， 是根 据产业发展的需要， 迅速进入新的领域和达到企业新的发展层 次，形成竞争优势，尤其是资本运作。 2、企业经营模式的选择 企业的经营模式可分为 3 种：即产品经营、 资本经营和文 化经营。资本经营是企业通过对其可以利用的资源与生产要素 进行运筹谋划和优化配置等方式， 实现资本保值增值目标的经 营方式，资本经营借助产权与资本市场等外部力量实现企业目 标。 综上所述，企业应将未来的融资通道从目前的银行贷款， 2 走向以资本为纽带通过产业经营和资本经营相结合的道路， 实 现跨越式发展。 3、发展途径：目前中部地区还没有民营银行的试点，宜 先期通过介入担保公司、 小额贷款公司等非银行金融业， 逐步 积累经验。未来将会是突破口。等待时机，介入到民营银行、 信托行业，从而打造完整的资本运作平台。 二）设立公司是促进界首市经济快速发展的需要 界首市是皖西北重镇，面积 667 平方公里，人口 73 万。 近年来，界首市委、 市政府经过深入论证， 确立了 “工业强市” 的发展战略， 循环经济迅速发展， 现已拥有 1 个国家级循环经 济试点园区， 1 个省级工业园和 2 个省级创业园。 2009 年界首 市积极面对国际金融危机影响， 立足后快发展， 积极把握主动， 着力发展园区经济， 着力实施工业突破， 全年完成地区生产总 55 亿元，同比增长 15%，规模以上工业产值 77 亿元，同比增长 41.4% ，工业增加值 19 亿元，同比增长 58%，财政收 入 5.1 亿元， 同比增长 41.2% ，其中园区经济完成产值 79.8 亿元，税收 3.14 亿元。城市建设如火如荼，基础设施不断完善，沙颍河治理、漯阜铁路升级改造正在为界首经济注入新活力。 新农村建设扎实推进， 特色农业发展迅速， 和谐稳定的社会局面不断巩固。 但在发展中还存在一些问题。 面对当前激烈的竞 争，我市企业发展还面临许多问题，融资渠道较窄， 融资方式 3 单调，融资方法简单以民间口头约定借款为主，凤险较大。 银 企合作存在不足，有很大的发展空间。 1、中小企业贷款难。我市多数中小企业受规模和资金的 限制，工艺水平、管理水平不规范，缺乏自身积累，负债率较 高，由于这些特点， 导致中小企业资信低， 但贷款需求又 “短、频、少”，在目前金融机构加强金融风险防范的形势下，难以 直接进入融资市场， 向金融机构申请贷款难。 而银行机构出于对资金安全，中小企业信用度以及银行经营成本等因素考虑， 对为中小企业提供贷款积极性不高， 致使银行放款难。 基于上述“两难” 情况，建立中小企业信贷担保机构就成了非常现实 的选择，有了担保机构的担保， 银行放贷放心了，企业贷款不难了，所以市政府是倡导并支持中小企业担保机构发展的。 2、从金融结构看，目前，银行业是界首市金融业的主导 产业，而担保、证券、创投等产业相对滞后，因此，加快非银 行金融机构的快速发展， 进一步优化金融结构对于界首市经济 发展具有十分重要意义。 三、设立担保公司的可行性 一）设立公司符合国家政策，有明确的法律依据 《担保法》 全国人大常委会 1995.06