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构建融洽和谐的人际环境 ［摘要］良好的人际环境是激发社会成员创造活力的重 要前提和基础。为了充分调动广大人民群众的积极性，激 发社会成员的创造活力，必须不断改善人际环境，努力构 建民主团结、平等友爱、政治和谐的良好人际环境。这既 是完善社会主义制度的一项长期任务，又是构建社会主义 和谐社会的一项重要内容。 ［关键词］构建和谐；人际环境；对策 人际环境是指影响人际关系的社会环境，即影响个人 之间交往的各种外部社会条件或社会因素。从影响人际关 系的各种外部社会因素的不同性质来看，人际环境包括政 治、经济、文化、道德、国家安全、社会秩序等方面的环 境。 按照构建社会主义和谐社会的目标要求，社会成员之 间平等友爱、民主团结、和谐相处，保证个体充满活力， 各尽其能、各得其所，全体社会成员共同全面发展的人际 环境就是良好的人际环境。反之，就是不好的人际环境。 静态观察，任何社会一定时期的人际环境都不可能是完美 无缺的，都会包含着好的方面和不足的方面，这是人际环 境能够不断改善的客观依据。动态观察，一般情况下，人 际环境是一个连续不断的渐进式的］进过程，人际环境改善 是无止境的，无论是社会制度还是社会意识，都处在不断 发展、完善和升华的过程之中，不会永久停留在社会某一 个历史阶段的水平上。特殊情况下，尤其是在社会制度发 生重大变化或根本变革之后，人际环境也会随之发生重大 变化甚至是实质性改变。 一、人际环境的变迁和当前存在的主要问题 新中国建立后，中国社会人际环境发生了实质性变 化。从1949年至60年代中期，形成了重在民主平等、团 结互助的人际环境，促进了人与人之间和睦相处和社会稳 定发展。这个时期，中国社会人际环境呈现五个显著特点。 劳动人民当家作主 以人民民主专政为本质特征的社会主义基本政治制度 的建立，人民代表大会制度、中国共产党领导下的多党合 作制度等项政治制度和社会管理制度的建立和完善，为人 民群众当家作主、行使社会管理提供了制度保障，也为中国 社会人际关系的改善创造了前所未有的良好条件和环境。 翻身当家做了主人的中国人民在建设自己新国家、创造新 生活的过程中，迸发出前所未有的工作热情和创造精神， 尤其是从第一个五年计划开始，中国人民在共产党领导下， 为了改变贫穷落后的面貌，建设现代化的社会主义国家， 展开了大规模的经济建设，全面推进工业化，中国社会发 生了翻天覆地的巨大变化。 社会管理集中统一 整个社会资源配置实行了集中统一的计划管理模式。 在中央政府统一领导下，地方各级政府负责组织国民经济 和社会发展计划的实施，全民所有制企业和事业单位、集 体所有制企业以及农村集体经济组织最终承担计划任务和 指标的落实。整个社会产品的生产、交换、流通和分配都 实行统一的计划管理。这种高度集中统一的社会管理制度， 对于尽快扭转战乱所造成的百业凋零、民不聊生甚至社会 动荡的局面，使中国社会从战争时期快速转入和平时期， 集中有限的资源推进经济建设，协调短缺经济条件下的利 益分配关系，建立人与人之间在经济、政治、社会地位等 方面的平等关系，防范和抵御外敌入侵，应对自然灾害等 突发事件，保证社会稳定，起到了非常重要的积极作用。 社会福利相对均等 建国以后，鉴于当时的条件，国家实行了低工资、广 就业的劳动工资政策和以单位为依托的福利分配制度，社 会成员的劳动收入和生活福利主要依赖单位。养老、医疗、 住房等福利由单位统一承担，形成了收益共享、利益均沾、 风险共担的福利分配制度。这种分配制度，对于促进人与 人之间关系的平等、实现社会公平、维护社会稳定，发挥 了积极作用。但也不可否认，由于这种福利分配制度忽视 轻视个人利益，对社会成员缺乏激励作用，造成个人对单 位乃至政府的依赖性增强等问题。 人际关系团结和睦 在这样的社会背景下，又由于我党进城后保持和发扬 了战争时期的优良传统作风，坚信“无产阶级只有解放全 人类才能最后解放自己”，以全心全意为人民服务为己任， 坚持对广大党员干部进行共产主义世界观、人生观、价值 观教育，在全民中宣传、提倡、培育社会主义新风尚，人 们的精神风貌和社会风气为之一新，爱国主义、集体主 义、社会主义精神得到弘扬，乐善好施、扶危济困、见义 勇为、注重礼仪、敬老爱幼、尊师重教、诚实守信等成为 美德，干群之间、同事之间、邻里之间、夫妻之间、父母 与子女之间、亲戚朋友之间，都形成了比较和睦的人际关 系，上下左右信任度较高，好人好事层出不穷，助人为乐 蔚然成风。许多旅居海外的知识分子和科学家纷纷回归祖 国参加社会主义建设，各条战线上涌现出雷锋、欧阳海、 王进喜、时传祥、向秀丽、李四光、林巧稚等为数众多的 富有时代精神的英雄人物和劳动模范。 城乡居民待遇不同 由于人口增长过快、粮食供应不足，为了保证城市经 济和工业较快发展，控制城市人口规模，