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水利工程管理费用预算体系探讨 东莞市凌峰建设工程有限公司 摘要：我国水资源较为匮乏，近年来，人们对水利工程越来越为重视。 水利工程作为我国基础工程的重要组成部分，水利经济在我国经济中占有十分重 要的地位。随着我国科学技术和社会经济的显著提升，水利工程发展日趋成熟。 现阶段，我国水利工程仍然存在较多不足之处，未能充分合理的运用水利工程资 金，严重的制约了我国水利工程的进一步发展。木文通过分析当前水利工程管理 费用预算存在的问题，探讨了水利工程管理费用预算体系以及有效控制措施，为 我国水利工程可持续发展奠定了良好的基础。 关键词：水利工程；管理费用；预算体系 水资源与人们的生活紧密相关，水利工程建设不仅关系着水利行业的发 展，更是影响着人们的生活、工作。我国长期处于水资源匮乏的状态，水利工程 一直受到人们的高度重视。改革开放以来，我国不断加快水利工程建设进程，取 得了较好的成果。现阶段，在水利工程建设过程中，仍然存在许多弊端问题，其 中资金短缺、经营不善的现象较为严重，制约了我国水利行业的进一步发展。为 此，木文通过分析水利工程管理费用预算存在的问题，结合实际探讨了相应的优 化控制措施。 1水利工程管理费用预算体系概述 1.1水利工程管理费用预算的重要性 水利经济在我国国民经济中占据了十分重要的地位。近年来，我国人口 不断增长，社会经济发展迅猛，水资源匮乏的问题严重制约着我国经济的进一步 发展。水利工程在我国发挥着十分重要的作用，比如防洪、发电、供水、灌溉、 航运等。在水利工程中，水利工程管理费用预算是提高水利单位经济效益的重要 措施。费用预算管理是水利工程单位经济活动的基础，合理的费用预算管理可以 在最大程度上节约工程建设成木，提高资金利用率，提升水利工程的综合效益, 为水利单位创造更大的经济效益。同时，人们生活离不开水资源，为了保证生活 用水，也需要水利单位进行合理的管理费用预，算充分合理的利用水资源，降低 浪费情况。 1.2水利工程管理费用预算的现状 我国水利资金配置是根据国家、社会和经济发展现状确定的，在水利工 程管理费用预算中，主要包括建设资金和管理资金。当前，我国水利工程管理费 用预算未能建立严格的水利资金管理体系，对相关业务缺乏深刻的认识和清晰的 界定，在相关费用上报、审批等流程较为盲0,整体存在较多问题。当前，在 水利单位中，由于财政公益性支出的财务供给有限，且社会冋报不到位，导致单 位财务出现较大的困难，甚至威胁到水利单位的生存。其次，水利单位行政化色 彩浓厚，缺乏科学有效的管理体制，资源配置不合理，整体人员素质偏低，且专 业能力欠缺，低下的资源利用率，在一定程度上加大了水利单位的财务负扪。 2水利工程管理费用预算体系建设 在建设水利工程管理费用预算体系吋，必须明确了解水利单位管理费用 与预算体系的关系，具体如图1所示。水利工程管理费用预算是以成本为原则， 以效益为0标的。其中成本控制的合理性直接决定了预算模式是否合理。在实际 建立水利工程管理费用预算体系过程中，需要结合水利单位的性质，以成本控制 为出发点，采取合适的方法，如成本与效益固定预算的方法、成本与效益弹性预 算的方法等。 图1水管单位管理费用与预算体系关系图 2.1水利工程管理体系的类型 水利工程管理费用预算是一个完整的系统，且具备了完整性、关联性、 适应性等特点。水利工程管理费用预算需要结合市场和计划才能实现，在这个过 程中，市场经济决定了产品的需求量，计划则是根据市场机制与现状做出科学的 调整。建立合理的水利工程管理费用预算体系，必须准确区分水利工程性质。0 前，功能型水利工程主要划分为三种：纯公益性、准公益性、经营性，需要根据 不同性质分别制定合理管理机制。可以由水利事业.单位管理纯公益性水利工程, 并由财政支付维修养护费用；至于经营性的水利工程，可以根据企业性质、市场 机制进行灵活管理。鉴于大多数水利工程同时具备公益性、经营性的特点，这需 要对其进行明确界定，坚持“管养分离“的原则开展管理活动，保证水利单位的 适应性以及内部机制的科学性。 2.2水利单位与物业公司的关系 水利工程的管理是由水利单位与物业公司合同维系的，二者相辅相成, 在这个过程中，水管单位根据“管养分离”的原则，可以实现独立经营，能够有 效提升工作效率、工作质量，并较好的适应行业，从而逐步降低成本；而物业公 司还需要参与到其他单位的经营与管理中，事物繁忙。 2.3水利工程预算体系的功能和优点 水利工程管理费用来源较多，在养护费用符合标准和规定份额内，必须 坚持公平公开的原则进行计划分配。以优化水管部门资金配置为主，科学的制定 水利工程管理费用预算体系，反映不同的地域、经济、自然条件、地理环境。水 利工程管理费用预算是一中拨款方式，也是一种提高资金利用率的途径。优化资 金配置是