多伦安全生产监督管理局.DOC

第 PAGE 2 页 共 NUMPAGES 15 页 关于上报2016年安全生产监察执法工作计划的请示 县政府： 为科学履行安全生产监督管理职责，进一步明确和落实安全监管监察责任，大力推进执法规范化建设，根据我县实际，我局制定了《2016年安全生产监察执法工作计划》，随文上报，妥否，请批示。 2016年安全生产监察执法工作计划 为进一步加强安全生产依法行政工作，落实安全生产行政执法责任，规范安全生产行政执法行为，实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化，根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第24号）、《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔2010〕183号）和《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则（试行）》的有关要求，结合我县实际，特制定2016年全县安全生产监察执法计划。 一、编制目的 为规范安全生产行政执法行为，认真落实企业安全生产主体责任和政府监管责任，有效遏制重特大事故和减少一般事故的发生，消除事故隐患，依法加强安全生产执法监察力度，增强执法检查的计划性、针对性、有效性、建立规范的安全生产法治秩序。 二、指导思想 牢固树立“安全发展、科学发展”理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕全县安全生产工作总体部署，继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”安全生产执法检查，严厉打击安全生产非法违法行为，督促安全生产经营单位落实主体责任，增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全县安全生产形势持续稳定的良好势头。 三、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《内蒙古自治区安全生产条例》 《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安监总局15号令） 《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安监总局24号令） 《内蒙古自治区安全生产年度行政执法工作计划编制细则（试行）》 四、编制原则 1、依法行政、程序规范。依法行使安全生产行政许可、执法检查、行政强制、行政处罚、安全监察等职权，做到主体合法、证据确凿、适用法律正确、符合法定程序、量罚适当。 2、突出重点、全面铺开。突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等重点行业领域和其它规模以上生产经营单位的职业卫生及应急救援工作方面的检查。 3、科学统筹、严密实施。从实际出发，统筹考虑现有执法队伍和装备条件、重点监管对象的数量、规模和分布特点，实事求是，合理确定检查频次，科学合理安排日常执法检查。 五、现场执法监察任务 （一）执法监察行业 1、直接监管行业 非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、轻工、烟草、建材、纺织、机械、商贸等行业。 2、综合监管行业 煤矿、电力、建筑施工、人员密集场所、铁路、民航、交通运输等其它安全生产领域。 ３、重点监管企业 （三）执法监察工作时间安排 1、总法定工作日（1255个工作日） 总法定工作日=国家法定工作日x执法监察人员数量251x5=1255个工作日。其中：国家法定工作日=全年总天数-双休日-法定节假日=366-52x2-11=251天；监察大队执法监察人员5人。 2、执法监察工作日（560个工作日） （1）对辖区内我县确定的16户重点监管企业的年检查次数不少于2次，每次计划安排时间1天，安排执法人员5人，总计安排160个工作日。 （2）对辖区内一般监管的35户非煤矿山企业、17户危险化学品生产经营企业、1户烟花爆竹批发企业、22户冶金建材等八大行业生产经营企业年检查次数不少于2次，每次计划安排时间0.5天，安排4人，总计安排300个工作日。 （3）专项执法检查。根据安监总局统一布署，开展各类专项执法检查，计划安排100个工作日。 3、其他执法监察工作日（555个工作日） （1）全年开展“三类”人员培训不少于3期，计划安排30个工作日。 （2）积极开展事故查处工作，本级及协助上级主管部门做好安全生产事故的调查工作，计划安排90个工作日。 （3）做好隐患排查治理工作，按时上报安全隐患排查治理统计报表等基础工作，督促企业做好安全隐患的排查治理工作（含复查），计划安排105个工作日。 （4）处理安全生产的举报和查处、行政复议、行政应诉等事件，计划安排90个工作日。 （5）联合安全大检查（县安委办）年计划4次，原则上每季度组织开展一次，计划安排120个工作日。 （6）完成上级主管部门及县委、县政府安排的临时工作，完成安委会办公室的日常工作，计划安排90个工作日。 （7）开展执法宣传工作，计划安排30个工作日。 4、非执法检查工作日（140个工作日） （1）各法定节假日机关值班，计划安排30个工作日。 （2）加强自身队伍建设，全年计划参加上级举办的各类业务理论培训，确保每名执法人员培训不少于1次，计划安排25个工