第十三章 区域基础设施规划.pptVIP

玉溪师范学院地理科学系 第十三章? 区域基础设施规划 第一节? 基础设施的性质和作用 第二节? 基础设施建设的理论和实践 第三节? 区域交通运输规划 第四节? 区域给排水规划 第五节? 区域电力规划 第六节? 区域电信规划 第一节? 基础设施的性质和作用 一、基础设施的含义和分类 二、基础设施的性质 三、基础设施的作用 一、基础设施的含义和分类 1．含义 基础设施（infrastructure，又称基础结构）：指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业。 （1）广义的基础设施：包括技术性工程设施和社会性服务设施。 （2）狭义的基础设施：是指技术性的工程设施。 基础设施词义是“基础”、“下部（底层）结构”，“永久性基地（设施）”，原属军事用语，指后方军事工程中的固定设施或永久性基地，如导弹基地、机场、军用物资仓库等。 2．产生 社会生产力的提高和社会分工的扩大，导致基础设施部门的产生。 社会生产力愈高基础设施系统愈加完备。 3．分类 区域性的基础设施一般指四大系统： 交通运输系统：包括铁路、公路、水运、航空、管道的线网、港站等设施。 给水排水系统：包括给水的水源工程、输水管道、自来水生产和供应设施，以及雨水排放管网和污水排放的处理设施。 动力系统：包括电力生产及输变电设施，区域性的煤气、燃气、石油液化气的生产输配设施和热力生产供应设施。 通讯系统：包括邮电局所、各种通讯手段收发和传输设施。 二、基础设施的性质 1．公共性：为地区社会经济整体服务，具有共享性，属于公共产品。 2．两重性：既为物质生产服务，又为人民生活服务。 3．系统性：是一个有机的综合系统，交通、电力、电讯、给排水既相互独立又相互依存。 4．长期性：施工周期长、消费周期长、效益回报期长。 5．间接性：投资效益往往分散到其服务对象的效益上。 三、基础设施的作用 1．是社会经济活动正常运行的基础 2．是社会经济现代化的重要标志 3．是经济布局合理化的前提 4．是拉动经济增长的有效途径 5．是国防建设的组成部分 第二节? 基础设施建设的理论和实践 一、基础设施发展的理论 二、国外基础设施建设实践 三、中国基础设施建设 一、基础设施发展的理论 1．先行论——优先发展基础设施 英国经济学家P.罗森斯坦·罗丹在《东南欧工业化》（1943年）一文中提出了“社会分摊资本”的概念和超前建设的观点，基础设施应优于直接生产部门，超前发展。从经济学的意义上来说，社会分摊资本是遍及整个社会利益的公共设施投资，这些基础设施的建设可为直接生产部门提供外部经济效果，从而达到收益递增的目的。 2．滞后论 滞后论——优先发展直接生产部门、滞后建设基础设施部门 美国经济学家赫希曼是不平衡增长理论的倡导者，从投资效益出发，认为有限的资本应首先发展工业部门，然后再来建设基础设施部门。从经济学的角度看，这是一种利用低成本追求利润最大化的行为，以便加速资本的原始积累，从而实现扩大再生产。 3．同步论 同步论——基础设施与其它国民经济部门按比例投资、共同发展 美国经济学家纳克斯是大推进理论的倡导者，他在《不发达国家的资本形成问题》（1953年）一书中，主张对工业、农业、外贸、消费品生产、资本品生产、基础设施等国民经济各个部门，同时按不同比例进行大规模投资，实行平衡增长战略。 二、国外基础设施建设实践 1．超前型——英国 2．平行型——美国 3．随后型——苏联 三种发展模式比较：各有其优缺点；从综合效果看，以平行型最好，超前型次之，随后型较差。 三、中国基础设施建设 中国的基础设施属于滞后型发展的国家。 中国基础设施建设可分为两个阶段： （1）第一个阶段：20世纪50年代到80年代的传统计划经济时期。国家建设以重工业为核心，基础设施作为非生产性建设投资，在基本建设投资总额中比重很小。 （2）第二个阶段：20世纪80年代以来的改革开放时期。逐步由计划经济转向市场经济，以薄弱环节为突破口，促进经济平衡发展，扭转了基础设施落后状况。 第三节? 区域交通运输规划 一、区域交通运输规划的内容和方法 二、铁路网规划 三、公路网规划 四、水运网规划 五、航空港规划 六、综合运输网规划 一、区域交通运输规划的内容和方法 1．交通运输规划的内容 要求交通便捷、通畅、经济、安全。 （1）客货运量及流量、流向的预测。 （2）运输方式结构的确定。 （3）提出交通运输网的基本方案。 （4）选定重大交通项目和具体布局。 （5）工程建设时间和造价估算。 对于大区域的交通运输规划侧重于交通骨架、交通枢纽以及交通运输网络结构和布局。 2．交通运输规划的步骤 （1）客货运输与交通网现状的调查与分析。 （2）未来客货运量、流量、流向预测。 （3）客货运量在各种运输方式间的合理分配。 （4）运输网规划和主要建设工程项目的基本方