生产建设项目水土保持方案审批 办事指南（完整版）课件.docVIP

4 - 精品 生产建设项目水土保持方案审批 办事指南（完整版） BSZN-181004— BSZN-181004—2017 云南省文山州西畴县水务局 2017年7月21日发布 生产建设项目水土保持方案审批 办事指南 一、受理范围 西畴县行政区域内凡从事有可能造成水土流失的开发建设单位和个人。 符合下列条件的单位可以提出申请： 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目。 具有下列情形之一的不予受理 1、不符合流域综合规划的； 2、实行分期建设，其前期工程存在水土保持方案未编报，为落实和水土保持设施未验收等违法行为，尚未改正的； 3、位于重要江河、湖泊水功能一级区内的保护区、保留区可能严重影响水质的； 4、对饮用水水源区水质有影响的； 5、法律、法规法规规定的其他情形。 二、办理依据 1.《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2010年12月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订）第二十五条第一款：“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。”第二款：“水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。”第三款：“水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变化的，应当经原审批机关批准。”第三十二条：“开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费。” 法规：1.《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993年8月1日国务院令第120号，2011年1月8日修订）第十四条：“在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。”第二十六条：“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。” 2.《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号，2005年7月8日水利部令第24号修订）第七条“水土保持方案必须先经水行政主管部门审查批准，开发建设单位或者个人方可办理土地使用、环境影响评价审批、项目立项审批或者核准（备案）等其他有关手续。”。  3.《文山州人民政府关于取消和调整部分州级行政审批项目的决定》（文政发〔2013〕61号）附件2第38项“生产建设项目水土保持方案审批”，调整方式：“随项目主体工程审批权限下放。” 三、实施机关 本许可实施机关为西畴县水务局 四、审批条件 （一）予以批准的条件： 1.符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定； 2.符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准； 3.水土流失防治责任范围明确； 4.水土流失防治措施合理、，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度； 5.水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果有效正确； 6.水土保持监测的内容和方法得当。 （二）不予以批准的情形： 1、不符合流域综合规划的； 2、实行分期建设，其前期工程存在水土保持方案未编报，为落实和水土保持设施未验收等违法行为，尚未改正的； 3、位于重要江河、湖泊水功能一级区内的保护区、保留区可能严重影响水质的； 4、对饮用水水源区水质有影响的； 5、法律、法规法规规定的其他情形。 六、申请材料 开发建设项目水土保持方案审批申请材料目录 序号 提交材 料名称 原件 / 复印件 纸 质 / 电 子 文 件 份数 新办 备注 1 建设单位申报文件 原件 纸 质 1 2 发改局备案通知 原件 纸质 1 3 土地使用证 复印件 纸 质 1 4 土地租赁协议、占地平面图 复印件 纸质 1 5 报批稿 原件 纸质 6 6 初审后的（送审稿） 原件 纸质 6 7 法人身份证、营业执照复印件 复印件 纸质 1 注：复印件应选用A4纸张，同时加盖公章。 七、审批时限 受理期限： 1、通过网上预审合要求的，纸质材料和网上提交材料核对无误的，当场受理； 2、未进行网上预审的，受理期限为3个工作日