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民办高校教育成本管理现状与对策研宄 摘要：近年来，我国民办高等教育发展迅速，已成为我 国高等教育的重要组成部分。随着民办高等教育的不断发 展，民办高校财务管理中的问题日益显露，这些问题如果得 不到及时的解决，将会影响举办者和投资人的积极性，阻碍 民办高校的持续、健康发展。因此，本文从民办高校教学 成本管理的现状出发，探讨了改善财务管理的一些对策。 关键词：民办高校、教育成本、财务管理 教育成本管理是一项系统工程，必须与人才的培养战略 相结合，在保证教学质量提高总目标前提下的教育成本最小 化。作为民办高校财务管理工作的一个重要组成部分，教 育成本管理是组织学校财务活动、处理财务关系的一项专 业性很强的基础工作。搞好教育成本管理工作、维护学校 经济秩序，是保证推进教学工作、维护学校发展的前提， 对加强和完善我国民办高校的财务管理，保证我国民办高 校持续、健康发展具有非常重要的现实意义。 民办高校教育成本的内涵 民办高校的支出主要指民办高校的基本建设支出和为 维持正常的教学、科研等所发生的各种支出。而民办高校 教育成本则是指用于培养学生、为使学生接受高等教育服 务所耗费的资源的价值，包括以货币支付的高等教育资源 价值和因接受高等教育服务所造成的价值损失，即直接成 本（实支成本）和间接成本（机会成本）。直接成本是直接用 于教学和学生方面各项费用，主要包括学生费用和教学费 用，也就是高校直接用于学生事务的各种费用和学校为培 养学生在教学过程中发生的各项费用。间接成本是指间接 用于培养学生的费用，主要包括教学辅助费（学校的图书 馆、体育中心、环保、保卫等部门为支持教学发生的各项 费用）、教学管理费（为教学提供条件、进行教学管理所发 生的各项费用）、行政管理费（学校行政管理部门为组织和 管理学校的日常行政工作所发生的各项费用）。 民办高校教育成本管理的现状及问题 1民办高校教育成本管理的现状 根据国家教育发展研宄中心与教育部发展规划司社会 力量办学管理办公室的问卷显示，我国民办高校的办学成 本主要体现在其专门人才培养的经费开支上。与我国公办 高校经费来源不同，民办高校经费来源主要是学费，其财 务成本主要个人直接成本，而社会直接成本所占比重非常 低。也就是说，民办高校成本的核算对象是学生的培养成 本。这不仅因为我国民办高校的职能单一，绝大部分高校 只履行人才培养这一职能，其经费的开支也主要甚至唯一 的用途是为教学服务，包括支付教学人员工资、教学设备 的购置和修缮等；而且还因为民办高校的经费收入也主要 是通过办学获得，其资金来源和支出的范围与性质相同， 其支出大多为收益性支出，使资金的收支与成本呈线形-直 接联系。一些学者曾经对民办高校教育成本与公办高校进 行了比较，结果发现民办高校的生均高等教育总成本普遍 低于公办高校，而且，其发展受生源的影响非常大，因为 学费收入与招生人数有直接关系，其成本高低与发展规模 的联系更加直接。 2教育成本管理中存在的问题 虽然我国民办高校近年来发展迅速，但是在财务管理 尤其是教育成本管理中仍然存在着各种各样的问题。首先 财务管理知识没有得到及时更新，管理目标不够明确，以 “报账型”为主的财会工作模式严重滞后于民办高校的发 展，也与市场经济发展的要求不相适应，财务管理仅仅局限 于报账和记账的核算功能。其次，教育经费难以满足支出 需要。由于办学规模的扩大和学生人数的增加，对办学条件 和办学质量要求也越来越高，这些都必须大量增加教学配套 设施、教学设备。另外，师资的引进和重点学科的建设，科 技、科研的建设，学位点的建设，这些都是影响着民办高校 今后发展的重要问题，同样都需要有强大的资金作为支持。 如何改善教育成本的管理 1坚持依法管理的原则 虽然我国目前已经办法针对民办高校财务制度方面的 专门立法，如《民办高校促进法》、《非营利组织会计制 度》、《民办高校财务管理制度》等，但是这方面的管理仍 然比较混乱。因此，民办高校在财务管理中更应参照国家 对公办高校的相关规定，要严格贯彻执行国家有关法律、 法规和财务规章制度，依法规范学校的财务行为，要遵守 国家制定颁布的适用于社会各颂域的重大经济法律和法规， 要执行政府制定颁布的适用于社会经济特定领域的重要财 务规章制度；要执行政府下发的适用于高等学校经济活动 专门领域的各项财务制度；要依法维护学校的自身权益， 使其不受侵犯，保护学校应得的经济利益不受损失或损害。 2建立合理的成本控制体系 民办高校应该按照“专业化、多元化、多角化”的指 导思想来做好学校战略谋划和运作，要以市场为导向设定 目标成本，在项目开发设计阶段就引进目标成本，做好市 场调查、教育需求预测、规模与家长承受能力预测，了解竞 争对手的动态，结合学校的目标盈余确定目标成本。另外， 还应该推行目标成本责任管理制度