2016年我国网络隐私权的立法保护 研究.pdfVIP

新闻大学 JOURNALISM BIMONTHLY 2016 2 136 ·新媒体研究· 年第 期 总第 期 我国网络隐私权的立法保护研究 胡 颖 顾理平 （南京师范大学 新闻与传播学院，江苏 南京 210097） 互联网时代各种信息的自由流动给人们生产生活带来了生机与便利，但与此同时，信息的获取和挖掘 【摘 要】 也日益对公民的隐私权构成挑战。自上世纪以来，世界各国已普遍意识到网络环境下保护公民隐私权的重要性，纷纷加 强立法对网络隐私权形成保护。我国也相继出台了一些保护公民网络隐私权的法律法规与制度条文，但总体来看，各种 立法依然比较薄弱。本文以文本分析为主要方法，通过对我国网络隐私权立法现状的审视，发现其中存在的问题，并对 未来网络隐私权的立法保护提出对策与建议。 网络隐私权；法律法规；保护 【关键词】 G206 A 【中图分类号】 【文献标识码】 网络技术的飞速发展为人们带来了全新的生产和生活方式，但与此同时也对公民隐私构成 了前所未有的威胁。2015年初，我国最大的互联网安全公司360在其发布的《2014年中国网站安 全报告》中指出，2014年我国网络安全问题呈现网站漏洞大规模爆发、大量用户隐私泄露等重大 安全事件高发的态势。[1]无论是进入年度世界十大网站安全事件行列的“121中国互联网DNS大劫 难”、“携程漏洞事件”、“中国快递1400万信息泄露”、“12306用户数据泄露”等事件，还 是每天发生在我们身边的各种被跟踪、被盗号等现象，事实表明，在互联网上公民隐私权受到侵 害的风险越来越大，网上个人安全形势不容乐观。 网络隐私权是传统隐私权在互联网空间的延伸。关于隐私权，这一概念最早由美国法学家 Samuel Warren和Louis Brandeis提出，他们认为隐私是一种“独处的权利（right to be left alone）”。[2]之后学者们将隐私权的概念具体化，Mason认为其指“控制、收集和使用个人信息 的权利”，[3]Culnan将其定义为“某人控制其他人接触自己个人信息的能力”，[4]还有学者认为 是“个人、群体或者机构所享有的决定何时、用什么样的方式以及在何种程度上将其信息对别人 公开的权利”。[5]在我国，王利明教授指出“隐私权是自然人享有的对其个人的与公共利益无关 的个人信息、私人活动和私有领域进行支配的一种人格权”，[6]张新宝教授认为隐私权指“自然 人享有的私人生活安宁与私人信息依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、搜集、利用和公开 的一种人格权”。[7]魏永征教授认为“隐私权就是个人有依照法律规定保护自己的隐私不受侵害 的权利”。[8]随着互联网的发明，在传统空间向虚拟空间拓展的过程中，隐私权的架构发生了巨大 的转变，内涵也不断丰富，目前学界普遍认为“隐私是一个发展中的概念，这一发展已因技术的进 步而加速”，[9]网络空间的隐私权拥有其独特的性质，应该被视为一系列相关概念的集合。[10] 相对于前互联网时代物理空间中的架构（房屋设计、空间结构）能够在很大程度上保护个人 [作者简介] 胡 颖，南京师范大学新闻与传播学院讲师，博士 顾理平，南京师范大学新闻与传播学院教授，博导，院长 [基金项目] 本文系2015年度国家社科基金重点项目“大数据时代的隐私权问题研究”（15AXW009）的阶段性研究成果。 115 隐私无法轻易被偷窥窃听和个人行踪很难遭到跟踪，当下互联网技术的更新换代使得人们处于处 处留下足迹、时时受到追踪的“隐私不保”的境地。而事实上，由于网络隐私权的侵害主体更为 隐蔽、侵害手段更为多样、侵害范围更加广泛、侵害后果更加严重等新特征，公民网络隐私权的 保护已经成为世界各国（地区）普遍关心的重大问题。其中，加强立法是国际社会的通常做法，美国、欧 盟、日本以及我国香港、台湾等许多国家和地区都制定了专门的网络隐私保护法。[11]我国也有 所应对，一方面，宪法、民法通则、刑法等一般法