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水利工程施工管理成本控制浅析 摘要：现阶段水利工程施工市场竞争日趋激烈，个别企业 为吸引订单采用低价竞标的方式。这一现象给水利施工企业 的正常经营带来了不良影响。相对土木工程而言，水利工程 施工存在更多的制约因素，必须结合工程实际情况对施工成 本进行有效的控制。文章围绕这一问题进行具体的阐述。 关键词：水利工程；施工成本；控制 中图分类号：TV文献标识码：A （一）施工成本控制内容 成本控制要实现的是对项目成本的管理，项目成本控制 的主要内容包括项目自身成本即内部成本和项目外部成本。 施工项目控制的内容是研究如何高效益实现项目目标为目 的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律 进行有效的计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环 境并组织高效益施工，使生产要素优化组合、合理配置，保 证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实 现项目目标和企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为 使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预 算而进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。 二、水利工程施工成本控制现状 水利工程施工过程中对成本的管控是至关重要的。当前 对施工成本的控制主要体现在工程项目的具体施工过程中， 在具体的施工过程中对所耗费的人力、物力和财力进行管 控。如果其中存在成本误差，要及时进行分析并予以纠正， 最终实现施工成本预算目标的完成。 （一）施工成本控制的主要环节 1、 施工项目的成本预测。通过相应的施工成本控制方 式，根据工程项目实际情况，对工程项目的成本信息予以把 控，最终对成本进行合理的评判和预测。这样企业就可以在 不影响施工质量的条件下对施工方案进行优化，并且对施工 过程中的关键细节进行有针对性的管控。 2、 实施工程项目成本计划。水利施工企业结合实际情 况制定出相应的项目成本计划。用货币的形式对工程施工周 期内各种费用支出以及降低成本措施进行标定。整个项目对 成本的控制贯彻于从项目开工到工程完工的全过程。 3、 实施工程项目成本控制。水利工程项目在进行施工 时，加强对影响施工成本的重要影响因素的管控，采取切实 有效的措施对成本投入进行抑制，对各分项工程的支出进行 严格的控制。施工过程中严禁浪费。若发现成本控制中存在 问题应立即进行调整，并且吸取其中的教训。对于施工各个 分项的成本细节控制责任要落实到相关责任人身上，使施工 成本控制措施得到有效的落实。 4、 对项目成本进行核算。具体的核算内容主要包括两 个方面：令根据开支范围对施工费用进行分类处理；令工程 施工项目的总成本、单位成本都根据核算对象来进行计算。 施工项目成本信息的全面提供将为施工单位审核相应的细 节提供便利，同时也为企业经营效益的提高奠定基础。 5、 对施工单位成本进行分析。在施工项目成本不断生 成的阶段应当对各项目成本进行具体的研究分析，将不同环 节的施工成本计划进行比较，不断摸索出相应的规律和控制 方法。整个工程项目的施工周期内要不间断地进行成本分 析。全面地对工程项目成本进行分析，对各个影响成本因素 的重要程度要能够正确评估。系统化地对成本进行研究，对 其内在规律进行把控，想方设法寻求降低水利工程施工成本 的措施。 6、 对工程项目成本进行考核。水利工程项目完成后， 应对各个分项项目的相关部门或者责任人进行考核。考核的 重点放在施工项目成本目标的落实情况和相应的成本计划 执行情况上，建立健全奖惩机制，表现较好的个人或者团体 加以奖赏，表现不佳应采取措施予以惩罚。施工成本控制的 各个细节是紧密相连的，不能孤立看待。 （二）传统水利工程项目施工成本控制中存在的问题 1、成本意识淡薄。长期以来施工单位对成本的管理仅 仅是简单地对成本进行统计计算和分析，但对于整个过程的 管控未能给予相应的重视，注重对财务部门的管理却忽略了 对现场操作人员的管理。未能从全局角度对施工项目成本进 行管控，造成施工成本控制效能大打折扣。 2、工程项目成本控制的规章落实不到位。当前有很大 一部分水利施工单位对于成本控制任务大搞形式主义，有的 只是简单地模仿以往的成本管理模式。有的企业只是简单地 制定一些关于企业成本控制的规章制度，而对于这些规章制 度的可行性以及落实情况并不上心，致使制定的规章制度操 作性差，没有得到具体落实，工程项目出现成本误差在所难 免。 3、 以往的工程量控制工作中，一般都是从纯粹的水利 技术层面寻求降低施工成本的方法和途径，通常情况下都是 采用新的工艺方法提高生产效率、缩短工期。当前信息化程 度不断提高，新的施工工艺在短时期内就会被各大企业掌握 并运用，仅仅依靠新的施工工艺来提升自身的竞争力是不可 取的。因此，单单依靠纯粹的技术层面实现对工程项目的成 本控制存在很大的局限性。 4、 成本控制观念滞后。传统的成本控制理