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欠发达地区民间资金转化为民间资本探析 摘要：随着社会经济的发展，“藏富于民”己成现实。 国家和地区经济发展对民间资金的依赖程度显著提高。加 快民间资金向民间资本转化，已经成为经济欠发达地区实 现跨越式发展的迫切要求，因为资本的增长是一个国家和 地区经济增长的前提条件；中国经济增长与资本形成高度 相关；资本不足是经济欠发达地区经济增长动力不足的主 要原因；在经济欠发达地区，民间资本将成为地区投资的 主要来源。当前，经济欠发达地区民间资金转化为民间资 本面临着直接渠道欠缺；间接渠道不畅。地方政府应采取 多种措施使民间资金向民间资本转化。 关键词：经济欠发达地区；民间资金；民间资本；转 化 一、加快经济欠发达地区民间资金向民间资本转化的 必要性 资本增长是一个国家和地区经济增长的前提条件 现代经济学认为，资本是基本的生产要素之一，资本 的增长及其利用效率是经济增长的决定性因素。如果一个 国家或地区没有投资行为，资本在经济生活中不能很好地 发挥作用，那么该国或该地区要实现经济的增长和发展是 不可能的。资本的匮乏被看作是经济落后国家和地区“贫 困恶性循环”的根源。 研究表明，197 5年前的15年中，仅实物资本投入的 增加就占了 9个发达国家累计收入增长的大约一半。1979 年以后的几年，美国国民平均收入增长率比日本、西欧低 的一个主要原因，是美国70年代的投资率很低（为国民生 产总值的1 8%，是所有主要工业国中投资率最低者之一）。 在发展中国家，资本形成对经济增长的影响也是相当大的。 韩国、菲律宾、墨西哥等国家除人力资本存量的增长外， 实物资本存量的增长对收入增长的贡献可能达到1 /4和1 / 3之间。 中国经济增长与资本形成高度相关 改革开放30年，国内生产总值的增长与全社会固定资 产投资规模有密切的关系，固定资产投资水平高，经济增 长就快，反之，经济增长就缓慢。前者会随着后者的变化 而变化，两者呈正相关。 研究表明，在全国31个省、市、自治区中，经济欠发 达地区，其人均资本额、资本形成规模较经济发达地区 小。可以说，资本不足是经济欠发达地区经济增长动力不 足的主要原因。投资是经济增长的主要拉动因素，经济欠 发达地区的当务之急就是要加大地区投资。 民间资本将成为地区投资的主要来源 第一，目前我国贷款和自筹资金是投资的主要来源。 但是，自筹资金规模十分有限，银行等金融机构考虑信贷 风险，贷款也将相对困难。因此，投资的主要来源必须有 所转变。随着我国民营企业的发展，民间资本将成为区域 投资的主要来源。 第二，民营企业已经成为我国经济发展不可或缺的力 量。近几年来，以私营经济为主体的民营经济己经成为我 国经济增长中增长最快的部门。与之相适应，民营经济也 成了投资增长的主要推动力、生力军。 GDP增长率的地区差异表明，民营经济越发达的地区， 经济增长就越快①。近年来，经济欠发达地区的民营经济 得到了较快的发展，但是，企业数量、注册资本、产值、 就业、投资等指标的绝对数与经济发达地区差距明显②。 今后相当长的一段时期内继续大力发展民营经济，将是加 大地区投资，实现经济欠发达地区经济跨越式发展的最重 要途径。 第三，以个体工商户和私营企业为代表的民营企业是 民间资金向民间资本转化的核心载体，民营经济的发展主 要靠民间资本的形成。近年来，随着集体经济占民间投资 比重的不断下降，以私营个体经济、股份制经济为代表的 新兴投资主体发展势头强劲，形成新的投资增长点。民营 企业的营运资本主要来源于：创业者自有资金、民间拆借 资金、银行贷款、股权融资、其他。从我国实际情况看， 创业者的自有资金是民营企业初始资本的主要来源。顺德、 温州民营企业初始资本的％以上来源于创业者的自有资金。 其次是银行贷款，其他的融资方式所占比例只有很少的5% 左右。 资金问题始终是困扰经济欠发达地区民营经济发展的 一个重要问题。民营企业发展到一定程度后，仅靠自身积 累难以满足其规模进一步扩张和产业结构升级的巨大资金 需求。开辟多种渠道加快民间资金向民间资本转化，成为 经济欠发达地区民营企业尤其是中小型私营企业走出融资 困境以做大做强的根本要求。此外，民营企业参与国有或 集体企业改制，为民间资金向民间资本转变注入了新的时 代内涵。近年来，不乏有民企参与国企和集体企业改革的 精彩之作。 第四，经济欠发达地区民间资金转化为民间资本是有 潜力的。来自国家统计局、银行等金融机构的资料显示， 经济欠发达地区居民拥有的财产性收入在绝对数量和增长 速度上都是相当可观的。但是，在经济欠发达地区，创业 精神欠缺，做一点小本生意或作为“食利者”过日子的情 况比较普遍。要想办法激起他们的创业激情。 二、当前经济欠发达地区民间资金转化为民间资本面 临的障碍和挑战 直接渠道欠缺 (1)民营企业投资不足 首