论贫困山区实际推进新农村建设课件.docVIP

精品 论贫困山区实际推进新农村建设 黄永祥 金平县属云南省红河州县份之一。具有边疆、山区、民族、原战区、贫困和丰饶五个特点，是国家级扶贫开发重点县，贫困是金平最大的县情。2008年末，全县30万农村人口人均有粮312公斤，农民人均纯收入仅为1096元，至今还有6个村委会545个村民小组未通公路，8个村委会340个村民小组未通电，794个村民小组未通程控电话。 党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，全会指出：“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。对此，我们联系当前金平县贫困山区农村实际，就如何在贫困山区农村积极推进社会主义新农村建设谈一些粗浅的认识。 一、当前贫困山区农村的基本特点 走进贫困山区农村，给你的总体感觉就是贫困落后、住宅零乱、人畜混居、环境卫生差、水源缺乏、自然环境破坏严重。这几个特点是目前我县贫困山区农村普遍存在的现象。广大贫困山区的农民就是在这样的环境下过着他们的贫困生活的。由于自然环境破坏严重、水土流失、水源紧张的状况不能得到根本转变，再加之这些农民由于资金缺乏、意识落后，只能从事靠天吃饭的生产和生活方式，一年到头没有多少收入，只能维持有限的生活消费。因此，在改善住宅环境和卫生条件等方面更无能为力了，再加上广大贫困山区农民的科学文化素质低下，仅靠他们的能力是无法摆脱贫困和落后的。近年来，党和政府减免了农民的农业税，外交部、上海长宁区、昆明钢铁总公司挂钩帮扶金平，从整体上来说是减轻了山区农民的负担，加快了脱贫进程，但由于贫困山区的农民收入始终增幅不大，他们的贫困面貌尚未改变，仍然处于贫困之中。 二、制约贫困山区农村经济社会发展的几大因素 制约贫困山区农村经济社会发展的因素是多方面的原因造成的，但归纳起来主要有以下六个方面的因素。 （一）自然环境因素。自然环境因素是长期制约贫困山区农村经济社会发展的一个带根本性的因素。长期以来，贫困山区农民为了增加自己的收入，乱砍滥伐、乱开滥采，致使自然环境遭受严重破坏，许多贫困山区现在不用说有更多的农业用水，就连起码的人畜饮水都跟不上。再加上山区地理的崎岖不平，气候条件的变化差距较大，增加了农民从事农业生产的工时和投入，许多农民都以在这样复杂的环境条件下增加收入。这靠天吃饭的贫困山区，连生活用水都难以保障，还能有多大的经济发展。 （二）生产因素。由于贫困山区农村自然环境条件的限制，以及劳动者素质的低下，又缺乏先进的思想意识，致使贫困山区的农民仍处于原始的自然耕作状态。在这种简单的牛耕技术和原始的刀耕火种的经营管理方式下，广大贫困山区农民是很难从原始的生产力状态中解放出来的，这种零星的小块的土地耕作方式，既不能提高其生产力水平，也不能形成规模经济效益。现时，还由于山高坡陡，不同山坡的气温也有所差异，这就更不利于农民的规模经营，也不利于农民耕作，要提高生产力水平就十分困难。 （三）历史文化因素。由于贫困山区的农民长期处于大山之中，与外界的思想文化接触和联系较少，致使他们的思想文化长期处于较封闭的状态，这就不可避免地使他们的生产和生活长期处于过去的生产和生活模式的循环当中，造成了与外界的严重差距。虽然现在的广播电视等传媒手段可以把先进的思想和文化带到我们生活的每个角落，但是，由于贫困山区农民大多数只能维持温饱，广播电视等先进的传媒手段，他们很难使用上。因此，外界的先进思想和文化也就很难影响到他们的生产和生活，对提高他们的生产力水平也难有作为。 （四）教育科技因素。解放后，党和政府十分重视教育， 重视提高人民的科学文化素质，对贫困山区采取一村一校的复式教育，以提高农民的文化素质，但由于贫困山区的农村人口稀少，居住分散，远离中心学校和城镇，农民经济条件差，很多贫困山区孩子读完小学三、四年级就回家务农了，这样长期循环下去，广大贫困山区农民的文化素质仍然十分低下，对现代农业技术不能及时接受和采用，当然也就不能很好地促进贫困山区经济发展了。 （五）信息因素。身处大山深处的贫困山区农民，不但大山阻隔了信息的沟通，而且知识和思维方式也阻碍了与外界信息的沟通。因此，由于地处偏僻的贫困山区农民，不能及时、较好地与外界进行信息沟通，不能准确地掌握了解国家的政策信息和外界的政策信息，也就不能适时地进行生产调整和经营方式的调整，更不能准确、适时地把自己生产的产品投入到市场上，以更好地获得大的效益回报，从而增加自己的收益。因此，很多贫困山区的农民，由于信息闭塞和缺乏市场经济意识，最终不但使自己很多特色农产品变质腐烂，而且该增加收益的机会也错过了。 （六）交通信息。交通问题是制约贫困山区农村地处深山、偏僻，人口居住不集中，所以