2013年法治国家建设中的媒体 推动.pdfVIP

传媒与法 MEDIA AND LAW 法治国家建设中的媒体推动 顾理平 摘 要：媒体在推动法治社会建设中发挥着重要作用。主要包括三个方面：新闻报道推动法治制度的确 立，新闻评论培养法治理念的形成，传媒影响法治文化的形成。这是历史赋予媒体的重要责任，也是媒体义 不容辞的职业使命。 关键词：媒体 法治 制度 理念 文化 【中图分类号】G206 【文献标识码】A 建设法治国家是中国社会发展到一定历史阶段的 1. 新闻报道推动立法进程 必然选择，也是保证未来可持续发展的必然要求。深 出于职业的良知以及对法治可能带来的政治清明 受儒家思想影响的中国社会确立了影响深远的礼教文 局面的普遍认知，新闻媒体一方面致力于报道中国社会 化——这是构成中国文明之邦的基本要素，但也因为 中因权利受损所导致的问题，另一方面则致力于报道法 其浓烈的人治色彩而影响着法治的推进。现代传媒敏 治建设之于权利义务平衡的价值及社会之幸。单篇的 锐地发现了这种弊端并在力所能及的范围内呼吁、推 报道也许无法对我国的法治建设产生显著的影响，但 动从“人治”到“法治”的艰难转变。中国社会在1997年 经年累月持续不断的新闻报道一定会从价值层面对社 将“依法治国”确立为治国方略，媒体的推动可谓功不 会带来积极影响，从而推动立法的启动。中共十一届三 可没。在今天，当法治逐渐成为人们判断是非的最后标 中全会前夕，《光明日报》一篇《实践是检验真理的唯一 准时，探寻媒体是如何推动法治社会的建设，无疑是十 标准》对中国社会的影响从一个侧面说明了现代媒体之 分有意义的。 于社会发展和思想解放的意义。新闻媒体的报道一方面 可以间接地对立法启动作好思想准备，另一方面也可以 一、新闻报道推动法治制度的确立 直接地进行立法呼吁，推动立法进程。2009年6月30日， 法治强调的是法律至高无上的地位和人们对法律 南京私营老板张明宝酒后驾车撞倒9名路人（其中5人死 的无条件服从。亚里斯多德说：“法治应包含两重意 亡），撞坏汽车6辆，引发媒体普遍关注，“醉驾入刑”问 义，已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律 题也纳入媒体关注视野。当年9月，公安部下发关于“醉 ① 驾入刑”的意见稿。2011年2月25日，全国人大正式通 又应该本身是制定的良好的法律。” “普遍服从”强 调的是法律的本质特征——平等性。“法律面前人人 过“醉驾入刑”的相关法律。从一起严重的交通事故到 平等”，对其“普遍服从”没有例外，这也是现代国家孜 一条法规的出台，媒体的持续推动起了关键作用。 孜追求的法治精神，实施“依法治国”的终极目的。当 2. 新闻报道可以促进法律知识的普及 然，得到“普遍服从”的法律应当是“良法”（即规定的 我们经常将我国新闻媒体的功能之一强调为宣传 权利和义务是平衡的）而非“恶法”（权利和义务严重 党和政府的治国主张和治国方略，而法律作为国家意 失衡），人们敬重法律才会产生期望的局面。良法被制 志的集中体现，需要通过新闻报道传播，从而让全体公 定出来——获得普遍服从的效果——社会得以稳定进 民自觉学法、知法、守法，这显然是媒体可以实现的一 步，这是法治国家运行的理想模式。 项基本功能。在现代社会，一个公民要顺利地完成社 在上述理