落实一案两报告制度.docx

落实一案两报告制度 　　集团公司纪委关于一案两报告制度为有效发挥企业纪检监察部门查办案件的治本功能，提高案件办理工作水平，制定“一案两报告”制度。　　一、主要内容　　“一案两报告”中的两报告是指案件调查报告和案件剖析报告。由企业纪检监察部门组成的案件调查组每办结一起重大、典型、有影响的案件后，向上级纪委提交案件调查报告及案件剖析报告。　　二、实施范围　　案件调查组查办的案件中，凡符合下列情况之一的，在案件调查终结后，均要实施“一案两报告”。　　企业党委管理的企业领导人员发生的案件。　　领导批示由企业纪检监察部门办理的其他案件。　　涉及以权谋私、严重影响企业发展环境等方面的典型案件。　　纪检监察干部违反中央纪委《关于公开曝光纪检监察干部违反中央八项规定精神案件的通知》被查处的案件。　　具有较大影响的窝案、串案。　　其他需要实施“一案两报告”的典型案件。　　三、撰写内容　　根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》要求撰写案件调查报告。调查报告的内容主要有以下几点：一是立案依据及调查的简要情况。二是主要违纪违法事实及性质。三是有关人员的责任，包括发案的部门单位责任领导或领导班子责任，党委主体责任和纪委监督责任。四是被调查人对违纪违法认识的态度。五是处理建议。　　案件剖析报告针对案件暴露出的问题查找发案原因，剖析涉案单位在制度建设等方面存在的漏洞和管理上存在的薄弱环节。主要内容包括：一是案件基本情况和主要特征。二是案件发生的主、客观原因，特别是在制度和管理上还存在哪些漏洞。三是领导责任和监管责任的分析。四是案件警示作用，提出应吸取的教训和整改建议等。　　四、具体运用　　案件调查报告的运用。　　1.案件调查中涉及发案单位党组织或领导人员存在违纪违法行为的，或发案单位在制度和管理上存在较大问题的，案件调查组应及时向上级纪委汇报。　　2.案件调查组发现案件暴露出的普遍性问题或苗头性、倾向性问题，要及时向本企业纪委汇报，通过开展专项治理、加强制度建设等，进一步提高源头预防能力。　　3.案件调查结束后，由案件调查组将案件调查报告与其　　他证据材料等一并移送审理，作为案件审理部门审核错误事实、调查程序以及定性处理的基础材料。　　案件剖析报告的运用。　　各企业利用发生在身边的鲜活案例，深入开展反腐倡廉警示教育。教育广大党员干部和职工，特别是企业领导人员和重要岗位人员，以企业发生的案例为戒鉴，自觉绷紧反腐倡廉之弦，夯实拒腐防变的思想道德基础，牢牢守住廉洁自律、遵规守纪底线，做到诚信守法、廉洁从业、无私奉献。　　五、工作要求　　各企业纪检监察部门要认真践行中央纪委关于“转职能、转方式、转作风”的工作要求，强化对企业各级管理人员履职行为的监督，执好纪、问好责、把好关，扎实有效地执行“一案两报告”制度。　　要努力提高“一案两报告”效果。通过查办案件，探索创新聚焦企业党风廉政建设和反腐败工作的方式方法，坚持抓早、抓小，从源头上预防腐败，在发现问题、原因分析、后续整改和责任落实上下功夫，早发现早处理，防止小错酿成大祸，切实提升案件查处工作的有效性。要提高案件剖析报告的警示教育效果，早预防、早发现，从源头上杜绝腐败现象的发生。　　案件调查组要对发案单位整改落实情况进行回访。对落实整改不力的单位，根据党风廉政建设责任制等有关规　　定，追究相关人员的责任。　　案件经审理并报本级纪委讨论后，将调查报告送交被调查人所在单位党委作出处理决定，处理决定作出后10日内，将调查报告与案件剖析报告以纸质和光盘形式一并报送上级纪委。　　纪委应适时对企业“一案两报告”制度落实情况进行监督检查。　　XX年7月16日　　党的十八届三中全会作出了“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决定，强调党风廉政建设“两个责任”是党章赋予党委和纪委重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，要求各级党委和纪委必须切实履行好这“两个责任”。今年以来，庐镇乡坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，切实履行党风廉政建设的“两个责任”，较好地完成了党风廉政建设各项任务。　　一、抓组织领导，认真贯彻落实党风廉政责任制　　乡党委、政府、纪委高度重视党风廉政建设责任制落实工作，始终把它作为一项经常性、长期性的重要工作来抓。及时召开了乡领导班子会议，传达学习中央、省、市、县纪委全会精神，研究部署我乡党风廉政建设工作。调整充实了由乡党委书记任组长、乡长和纪委书记任副组长的乡党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导组，研究制定了《庐镇乡XX年党风廉政建设工作要点》，并对XX年反腐倡廉建设主要工作进行了任务分解，落实了责任领导和责任单位，履行“一