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郑州都市区三年行动计划 　　郑州市民营经济发展规划　　序言　　XX—XX年，是郑州市深入落实科学发展观，实现跨越式发展，全面构建和谐社会的重要时期，也是我市民营经济发展的良好机遇期。在新一轮的经济发展中，民营经济在郑州国民经济和社会发展中的地位和作用将更加重要。为了鼓励、支持和引导民营经济更好更快地跨越式发展，按照党的十七大精神，依据《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《郑州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《中共郑州市委郑州市人民政府关于全力推进经济社会实现跨越式发展的意见》，结合全市民营经济发展实际，特编制本规划。　　《郑州市民营经济发展规划XX—XX》是我市编制的第一个民营经济发展发展规划。规划提出了未来三年促进民营经济发展的指导思想、发展目标、主要任务和具体措施，体现了市委、市政府促进民营经济发展的政策取向，是各级政府部门制定政策措施，促进民营经济发展的重要依据。规划对于进一步优化民营经济发展环境，提高民营企业整体素质，增强民营企业核心竞争力，促进解决民营经济发展中遇到的问题将起到重要作用。　　一、现实基础和发展环境　　良好基础　　近几年，在市委、市政府的正确领导下，我市民营经济快速　　健康发展，各项主要经济指标有了很大提高。民营经济在调整经济结构、增加财政收入、活跃市场、扩大就业、促进经济社会发展等方面发挥着重要作用，成为促进全市社会生产力发展的重要力量，对全市经济社会发展做出了重要贡献。经过近几年来的快速发展，已经进入一个新的发展阶段，具体表现为“五个基本形成”：第一，发展基础基本形成。总的来看，主要体现在总量和速度两个指标上：XX年全市民营经济总量达到1100亿元，增长速度连续几年保持在22%以上，为今后的跨越式发展打下了坚实的基础；第二，领导体制基本形成。继省政府成立中小企业服务局后，我市和各县区成立了相应的民营经济工作管理部门，配备了工作人员，形成了统一领导、横向协作、上下贯通、齐抓共管的新格局；第三，政策体系基本形成。近年来，国家、省、市出台了一系列鼓励支持引导民营经济发展的政策措施，为民营经济更快、更好的发展提供了保障；第四，企业家队伍基本形成。我市现有民营企业4万余家，涌现出了一大批优秀企业家，全市民营企业在数量与规模上不断增加，企业家队伍不断扩大；第五，发展氛围基本形成。各级党委政府高度重视，各部门密切配合，新闻媒体大力宣传，政府表彰奖励力度不断加大，全社会积极支持、广泛参与民营经济发展的氛围越来越浓厚。　　我市民营经济呈现以下特点：　　1．民营经济组织在数量与规模上进一步增长。截至XX年底，我市民营经济组织数量达到万个,同比增长%,　　其中企业万户,新增万户,同比增长18%,注册资金总额615亿元;个体工商户万个,新增万个,同比增长%,注册资金总额46亿元。规模以上民营企业1679家，年销售收入超亿元企业403家，较上年增加169家,其中，销售超10亿元20家，超20亿元3家，超百亿元1家。大个头企业的增加，对我市非公有制经济的发展带动作用明显。　　2.民营经济总量占全市生产总值比重逐年提高。我市民营经济增加值继XX年完成500亿，XX年完成687亿元，XX年完成875亿元，XX年完成1100亿元,同比增长23%,所占比重继XX年占GDP“半壁江山”之后，比重较XX年提升十个百分点，达55%。　　3.固定资产投资形成以民间投资为主的局面。我市民间投资热情持续高涨，XX年末，共完成民间投资亿元，占民营经济固定资产投资亿元的%，占全市城镇固定资产投资亿元的59%，民间投资成为我市固定资产投资的主体。　　4.民营经济对各级地方财政贡献进一步加大。截至XX年底,我市民营经济完成税收185亿元，占全市税收75%,其中:国税完成亿元,同比增长32%,占全市国税收入亿元的70%;地税完成69亿元,同比增长%,占全市地税收入　　亿元的%。县区中，税收总额超十亿元的7个，民营经济对我市及各地财力贡献的进一步加大，有力地支持了各类项目的建设，对城市各项事业的发展起到举足轻重的作用。　　5.民营工业产值增长迅猛，规模工业发展势头良好。XX年，全市民营工业完成增加值亿元，同比增长24%，占全市增加值比重达%，其中规模以上民营工业完成增加值亿元，同比增长%，占全市工业增加值比重达到%，增长幅度比全部规模以上工业高6个百分点，对全部规模以上工业经济的贡献率达到%，对整个工业经济增长带动作用更加明显。　　主要问题　　1.观念和认识有待提高。与浙江、江苏、广东等南方民营经济发达的省份相比，社会各界及政府部门对民营经济的地位和作用的认识还不够充分，思想不够解放，缺乏创新理念和思维，并由此导致民营经济的发展环境不够宽松，发展氛围有待进一步营造和优化。　　2