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论文答辩演讲稿 各位老师： 上午好！我是行政管理专业 2013 级硕士研究生 *** ，接下来由我向大家作论文汇报。 我的论文题目是：“国家治理现代化视域下地方政府政策执行力提升研究” 。之所以选这个题目，一方面它属于我的导师 *** 教授目前手上正在做的社科项目 ********* 》下的一个子课题，另一方面地方政府政策执行是我研究生三年学习中个人比较感兴趣以及关注比较多的一个领域。 将国家治理现代化与地方政府政策执行力两者结合进行研究则是经过慎重考虑后的一个新的尝试。 我的论文主要包括四个部分。 第一部分绪论，主要介绍研究背景， 研究意义，并对国内外已有研究成果进行文献综述， 找出前人研究的不足及本文的写作突破口，最后将介绍本文的写作内容、 研究方法及本研究可能的创新之处。 第二部分理论分析，阐述国家治理现代化何以成为地方政府政策执行力创新研究新视角。 第三部分对当前我国地方政府政策执行力不足的表现及原因进行分析， 最后一部分则是在国家治理现代化视域下提出地方政府政策执行力提升创新路径。 接下来为各位老师详细介绍每一部分。 首先进入第一章绪论。 本文是在以下背景下开展研究的： 党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能力现代化”的全面深化改革总目标。 推进国家治理现代化， 既需要中央进行整体顶层设计，统筹安排各项制度， 更需要地方各级政府进行战略执行， 将战略层面制度通过公共政策执行落实到各区域中去。公共行政学者艾利森曾经指出： “在实现政府目标的过程中， 方案确定的功能只占 10%，而其余 90%取决于有效的执行。 ” 可见，再好的政策，如果得不到有效的执行，也只能是一纸空文。随着全面改革 事业的深入推进， 一系列惠及民生、 造福社会的公共政策纷纷出台， 但是地方政 府政策执行力度堪忧， 政策执行不力成为影响我国实现国家治理现代化实现的重 要阻碍因素。可见，地方政府政策执行在国家治理现代化的实现过程中扮演着重 要作用，国家治理现代化最终要在地方政府政策执行中呈现出来。 因此，在国家 治理现代化视域下研究地方政府政策执行力提升就具有较好的理论意义与现实意义。 在进行本研究之前， 对国内外已有相关研究进行了系统梳理。 在西方政策科学发展的相当长时期内， 政策执行并没有引起政策学者们的应有重视， 政策科学 被认为是研究政策制定的学科，政策过程链条上缺少执行这一环节。直到 20 世纪七八十年代“执行运动”的兴起，公共政策执行先后经历了第一代 “自上而下”，第二代“自下而上”以及第三代“自上而下与自上而下”连续统一体整合研究途 径。在我国，随着学界从 20 世纪 80 年代开始研究并发展政策学，公共政策执行也得到认识，但直到 90 年代各种政策问题大量涌现，学界才开始重视对公共政策执行的研究，相关著作陆续出版，如陈庆云的《公共政策分析》 、张金马的《政策科学导论》、孙光的《现代政策科学》、陈振明的《公共政策分析》等，但这些著作主要是以章节的形式来讨论和介绍公共政策执行，针对性还不是很强。 直到 2006 年 3 月， “执行力”被载入《政府工作报告》而受到决策层的重视。自此之后，各地方政府陆续展开了落实中央决策、着力提高政府的政策执行力，并将其作为行政管理体制改革重要内容的举措， 使政策执行力逐渐成为一个研究热点。本人以研究内容为基准， 梳理了近些年我国我国地方政府政策执行力解析研究、理论研究、实践研究等三类研究相关成果。 通过回顾国内外研究现状发现， 国外公共政策执行研究已经进入第三代整合研究，相对比较完善； 而国内对地方政府政策执行力虽也有丰富的研究成果， 目前国内地方政府政策执行力研究的理论基础比较薄弱， 仍然主要以传统公共行政理论为分析框架，往往停留在“自上而下”的研究途径，研究视野聚焦在政府科 层体制内部， 对政府与社会、 政府与市场等外部关系关注比较少， 即使关注了政府的外部关系，也呈现碎片化状态，研究思路尚需开阔。同时，大部分研究层次较低，时效性也不强。 而通过运用文献研究法、 系统分析法、 利益分析法等研究方法的本文， 从国家治理现代化视域研究地方政府政策执行力提升具有以下可能的创新之处：第一，时效性强；第二，研究视角的创新。从国家治理现代化大背景出发，采用整 合式视角，以当前前沿而适用的公共治理等理论来研究地方政府政策执行力， 研究视角具有创新性。 第三，研究结论的贡献， 基于国家治理现代化视域提出的地 方政府政策执行力提升的对策建议不仅研究结论系统， 而且研究结论具有前人研究所不具有的创新性。 第二章主要为理论分析， 阐述国家治理现代化何以成为地方政府政策执行力创新研究新视角。这一章首先对国家治理现代化的内涵及其评价指标进行了介 绍。国家治理现代化自提出以来， 研究者