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* 第九章 建设工程法律责任 《一级建造师执业资格考试大纲》把“建筑工程法律责任”纳入到综合考试科目“建设工程法规及相关知识”中,共有知识点4 个,其中要求掌握的有2 条,熟悉的有1 条,了解的有1 条。 建设法律责任的定义:指建设法律关系中的主体由于违反建设法律规法的行为而依法应当承担的责任。 第一节 工程建设强制性条文关于法律责任的规定 一、建设单位法律责任 建设单位有下列行为之一的,责令改正,并处以20 万元以上50 万元以下的罚款: (l)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的; (2)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的。 二、勘察、设计单位法律责任 勘察、设计单位违反工程建设强制性标准进行勘察、设计的,责令改正,并处以10 万元以上30 万元以下的罚款。有上述行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。 三、施工单位法律责任 施工单位违反工程建设强制性标准的,责令改正,处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。 四、工程监理单位法律责任 工程监理单位违反强制性标准规定,将不合格的建设工程以及建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的,责令改正,处50 万元以上100 万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。 五、主管部门法律责任 建设行政主管部门和有关行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 六、处罚规定 (1)违反工程建设强制性标准造成工程质量、安全隐患或者工程事故的,按照《建设工程质量管理条例》有关规定,对事故责任单位和责任人进行处罚。 (2)有关责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法定职权决定。 工程建设的主要民事责任 违约责任 违约责任是指行为人不履行合同义务或者履行合同义务不符合合同约定所产生的民事责任 侵权责任 侵权责任是指行为人侵犯国家、集体和公民的财产权利以及侵犯法人名称权和自然人的人身权时所产生的民事责任。 承担民事责任的方式主要有: (1)停止侵害; (2)排除妨碍; (3)消除危险; (4)返还财产; (5)恢复原状; (6)修理、重作、更换; (7)赔偿损失; (8)支付违约金; (9)消除影响、恢复名誉; (10)赔礼道歉。 以上承担民事责任的方式,可以单独适用,也可以合并适用。 工程建设主要行政责任 一、行政责任概念 行政责任,是指因违反法律、法规而必须承担的法律责任。 二、行政责任种类 (l)公民和法人因违反行政管理法律、法规的行为而应承担的行政责任; (2)国家工作人员因违反政纪或在执行职务时违反行政法规的行为。 三、行政责任的承担方式 (l)行政处罚。即由国家行政机关或授权的企事业单位、社会团体,对公民和法人违反行政管理法律、法规的行为所实施的制裁,主要有警告、罚款;没收违法所得、没收非法财物;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;行政拘留等。 (2)行政处分。即由国家机关、企事业单位对其工作人员违反行政法规或政纪的行为所实施的制裁,主要有警告、记过、记大过、降职、降薪、撤职、留用察看、开除等。 工程建设主要刑事责任 一、刑事责任概念 刑事责任,是指犯罪主体因违反刑法的规定,实施了犯罪行为时所应承担的法律责任 二、刑事责任的种类 (1)重大责任事故罪; (2)重大劳动安全事故罪; (3)工程重大安全事故罪; (4)公司、企业人员受贿罪; (5)向公司、企业人员行贿罪; (6)贪污罪; (7)介绍贿赂罪; (8)单位行贿罪; (9)签订、履行合同失职罪; (10)强迫职工劳动罪; (11)挪用公款罪; (12)重大环境污染事故罪; (13)玩忽职守罪; (14)滥用职权罪; (15)询私舞弊罪等。 三、刑事责任的承担方式 (1)刑事责任的承担方式是刑事处罚。刑事处罚有两种: 主刑,包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。 附加刑,包括罚金、没收财产和剥夺政治权利。 (2)有些刑事责任可以根据犯罪的具体情况而免除刑事处罚。对免除刑事处罚的罪犯,有关部门可以根据法律的规定使其承担其他种类法律责任,如对贪污犯可以给予开除公职的行政处分等。 第二节 招标投标法关于法律责任的规定 一、应该招标而未招标的法律责任
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