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电力企业财务管理体系建立思索 摘要：我国的电力企业由于长期处于垄断地位，对市场经 济特点规律的把握不准确，导致其相关的管理制度尚未健 全。本文从分析当前电力企业财务管理现状入手，从四个方 面提出了构建现代电力企业财务管理体系应该把握的重点 问题。 关键词：电力企业；财务管理；体系 中图分类号：F275文献标识码：A文章编号：1001-828X (2012) 12-0-01 随着我国经济建设的持续稳定发展和对外开放程度的 曰益提高，社会各界对电力的需求越来越大，使得电力企业 得到了快速的发展。就我国而言，电力系统作为国民经济的 重要支撑，具有垄断地位，而长期的计划经济体制使得在电 力企业内部依然存在着唯我独大、固步自封等思想，使得不 少电力企业难以适应当前市场国际化、竞争化的趋势。即使 在当前特殊的环境下，电力企业能够在国内拥有着垄断优 势，但从长远的角度出发，电力企业还还难以适应激励的市 场竞争。而财务管理制度作为企业管理体系的重要内容，对 企业的发展具有十分重要的作用，因此构建科学规范的财务 管理体系能够极大地提升电力企业现代化管理质量，以适应 市场经济的严峻环境。 一、电力企业财务管理体系建设现状 就电力企业自身情况而言，其财务管理具有投资规模 大、风险程度高、资金收益时间长等特点，使得企业财务管 理具有与其他企业不同的特点，而同时又由于电力企业长期 的垄断地位，导致其在财务管理体系建设方面还存着不少的 问题。 企业财务管理观念不到位 财务管理其实质是通过对资金合理的配置使用来实现 对企业经营行为的统筹管理，这种管理贯彻于企业生产经营 的全过程，覆盖企业各个部门各个方面。但实际情况是，不 少企业无论是管理层还是普通人员，甚至是一些财务管理人 员也对财务管理工作的认识存在偏差，或是将财务管理简单 等同于出纳、会计，或是将其作为企业内部银行来使用，难 以发挥财务管理的实际效用。 财务风险管理落实不到位 风险管理是财务管理的重要内容，是确保企业资金安 全，实现企业稳定发展的前提和基础。电力企业作为国民经 济的基础企业，承担着基本而艰巨的使命。但由于其长期的 垄断思想，导致不少企业对市场经济中存在的财务风险没有 足够的认识，经营性风险、成本控制风险、投融资风险等等 往往没有得到企业的足够认识，相应的风险管理机制还不健 全，对风险可能产生的影响没有引起足够的认识，这就直接 或间接导致了企业投资不科学、决策不规范等问题的发生， 给企业的长期稳定发展带来了巨大的隐患。 财务监督制度执行不到位 财务监督是实现财务管理的重要手段，也是确保企业资 金安全的保障。在一些电力企业中依然存在着一家独大的局 面，许多财务监督制度落实不到位，企业高层存在着滥用职 权、越权管理等问题，而财务监督人员既是裁判员也是运动 员，难以发挥应有的监督职能，是企业出现了自我监控能力 减低、财务秩序混乱等问题。 财务管理人员素质不到位 电力企业工作环境相对封闭，企业人员招聘选拔机制还 不健全，导致了财务管理人员的综合素质还不高。一是观念 陈旧，对新时期市场经济环境认识不到位，财务管理观念滞 后；二是对最新科技使用不到位，信息化水平不高，影响了 企业财务体系构建质量；三是对企业生产经营一线缺乏足够 的认识，不能在财务管理中有的放矢，采取针对性的措施， 提高财务管理质量；四是企业对财务人员素质提高缺乏认 识，给予的扶持力度不够，这也是当前财务管理体系建立不 科学的重要因素。 二、电力企业财务管理体系建立对策分析 结合我国电力企业的实际特点，针对市场经济运行规 律，电力企业财务管理体系的建立要本着观念创新、技术创 新、管理创新的原则，大力推进电力企业的市场化运行，真 正改变传统的计划经济的影响，让企业走进市场，通过市场 的竞争，加快管理体系的建立。 提高认识，转变观念 电力企业的管理层和普通员工要切实加强对财务管理 重要性的认识。一是正确理解财务管理的内涵，摆脱以往片 面将财务管理理解为会计工作的认识，将财务工作与企业全 面工作结合起来；二是树立以人为本的思想。将提高人员思 想、提高人员素质作为财务管理体系的重要内容，特别是在 制度建立、奖惩措施落实等方面，要把如何提高员工的素质 作为财务管理体系建立的前提，通过企业文化营造、工作环 境改善等措施加快电力企业财务管理体系建立；三是建立全 员管理的思想，转变以往财务管理工作是个别人工作的观 念，在公司的方方面面都要树立财务管理的思想，不留死角。 健全机制，注重落实 在机制健全方面重点做好四个方面的内容。一是加强预 算管理。预算管理是当前电力企业财务管理体系建立的重点 和难点，企业上下要切实重视预算管理的重要作用，改变以 往可有可无的形式主义思想，在预算编制、预算执行、预算 监督等方面做好工作；二是做好分工落实；要进一步明确财