浅析印度经济发展中的两极分化问题.docVIP

浅析印度经济发展中的两极分化问题 【摘要】本文重点讨论印度在高速发展的今天所出现 的两极分化问题，并通过农业与服务业、农村与城市以及 初等教育与高等教育三个方面的对比来进行分析和论证。 通过以上问题的阐述，进一步分析印度经济的发展模式， 并从中得到值得借鉴的经验及应吸取的教训。 【关键词】两极分化农业服务业教育城市 20世纪90年代以来，印度经济改革开放所取得的成绩 令世界瞩目，被冠以“印度虎”的称号，依靠软件产业引 领着经济的强势发展。但是，在印度的这种发展模式下， “二元经济结构”现象日益突出。一面是蒸蒸日上的服务 业，一面是传统落后的农业；一面是高楼林立的繁华都市， 一面是广大贫瘠的农村。印度经济发展中的两极分化已经 深刻地影响到印度社会的各个方面，而长期的收入分配不 均等必定会给社会治安带来隐患。 一、农业与服务业的两极分化 印度的“二元经济结构”的特征十分突出。所谓二元 结构是指“发展中国家社会中政治、经济、文化、教育等 多方面结构的断层和分化，其实质是现代与传统并存于一个社会所产生的现代性结构与传统性结构的分裂。”这一“二元经济结构”在印度社会中的表现为一极是贫穷落后的传统农业经济、一极是以现代服务业为推动力的现代经济。下面将从政策导向与资本形成两个方面分析这一问题。 1、 政策导向 1 947年印度摆脱了英国150年的殖民统治，宣告独立。 印度总理尼赫鲁为了恢复英国殖民统治下己经千疮百孔的 国内经济，从195 1-1952年度开始积极推行连续多个“五 年计划”。这样一种优先发展资本密集型重工业和基础工业 的经济发展模式，使印度政府将工业放在了比农业更加重 要的地位，农业仅仅成为工业的一种附属品，资本形成不 足，前景黯淡。 2、 资本形成 从表1中可以看出，从1970年到200 0年这三十年间， 农业总资本占GDP的百分比与农业总资本占全部经济总资 本的百分比均呈下降趋势。并且，公营部门在农业总资本 的形成过程中并不起主导作用，资本投入量始终低于私营 部门的投入额。农业公共部门资本投入不足严重影响农业 基础设施建设，如农田水利建设，农产品流通重点设施建 设，农业教育、科研、技术推广和气象基础设施建设等。 不可否认的是，尼赫鲁也曾试图推行农业机械化来改 变印度的农业状况。但是，印度的自然条件并不满足农业 机械化的基本条件，即土地占有规模大并且成片。同时， 农业机械化必然会导致大量的农民转向其他的产业，而印 度又不具备安置这些剩余劳动力的大量劳动密集型产业。 所以在有限的农业机械化进程下，尽管有“绿色革命”的 大幅度增产，但印度的农业由传统向现代的转型是失败的 农业发展几乎停滞。 与农业发展困境相反的是，印度的服务业特别是高技 术产业的发展欣欣向荣。“七五计划”（198 5-1986年度 至1 989—1990年度）工业发展的一个主要内容就是“鼓励 发展电信、计算机、微电子、生物工程等朝阳工业，鼓励 工业采用光纤、激光、遥控等技术去提高生产率和产品质 量”。在“八五计划”以及随后的“九五计划”公营部门发 展项目开支中，科技与环境项目的投资从“七五计划”中 的％增加到％ （后两个计划中的比例相同），投资金额从亿卢 比猛增到了卢比和亿卢比。充裕的技术和资本供给，为印 度服务业的发展打下坚实基础，印度的IT业在整个90年 代都保持40%的速度增长。同时，印度己经成为世界上仅次 于美国的软件出口大国，质量和成本的综合指数位居世界 第一。二、农村与城市的两极分化 尽管印度经济正高速发展，印度的广大农民却获益甚 少。据XX年OECD的数据显示，n至XX年度印度GDP增长 率达％，其中服务业增长了％，工业增长了％，而农业仅增 长％。在印度的经济发展历程中，城市化进程却是十分缓慢。 从1981年到n年这二十年间，印度城市人口的比例仅从％ 上升到了％，大大落后于世界平均水平。 1、政府投资与城乡两极分化 印度政府用于农业及其相关项目的开支要远小于运输 通讯及科技与环境等项目的支出，资本投入不足严重影响 了农业基础设施的建设。由于缺少储藏和加工设施，谷物、 水果和蔬菜收获后的损失率非常大，达到25%?30 %;农产 品加工率为2%，低于国际平均水平。据资料显示，XX年， 印度有超过1/3的农民要靠非农业收入来维持生计。 与此同时，印度政府将大量资金投入城市中高技术产 业的建设。早在70年代中期，印度就在孟买建立了电子出 口加工区，成立了电子部。从“七五”到“九五”三个五 年计划对高科技产业大力扶持，使印度以软件业为主导的 城市的发展欣欣向荣。 印度农业人口数量庞大，有70%的印度人生活在农村。 而以高科技产业为主导的城市和以传统农业为主导的农村 在经济发展上的不平衡，更是引发了收入的不均衡分配以 及深刻的社会问题。 2、种姓制度