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经编项目立项申请报告 一、 经编项目背景 制造业的快速发展，直接促进了中国经济发展的速度、质量 和效益，增强了我国在全球化格局中的国际分工地位。从国内看, 新中国成立60多年来，我国工业增加值占GDP的比重由1952年 的17.6%提高到2014年的35.85%,增加了 1倍多，促进我国工业 实现了由小到大的历史性转变。从国际看，1990年我国制造业占 全球的比重为2.7%,居世界第九；2000年上升至6.0%,居世界 第四；2007年达到13.2%,居世界第二；2010年为19.8%,跃居 世界第一。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：经编生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：怀化某某有限公司。 三、项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在怀化某工业园。 （二） 项目建设地概况 怀化，别称鹤城，古称鹤州、五溪。湖南省辖地级市，全国 性综合交通枢纽城市，武陵山经济协作区中心城市和节点城市。 自古以来就有“黔滇门户”、“全楚咽喉”之称，是中国中东部 地区通往大西南的‘桥头堡”。宋代以“怀柔归化”之意设怀化 碧，怀化之名由此得来。怀化位于湖南西部偏南，常住人口 490.16 万人（2015年）。总面积27564平方千米，是湖南省面积最大的 地级市。全市辖1个市辖区、5个县、5个自治县，代管1个县级 市。怀化是“多民族文化村”，少数民族占总人口 40%。长期以 来，侗、苗、瑶、土家等50个民族在这里繁衍生息，创造了浓郁 多彩的民俗文化。怀化生态环境优良。地处湘中丘陵向云贵高原 的过渡地带，全市森林覆盖率达到68.7%,是全国9大生态良好区 域之一，被誉为一座会呼吸的城市”。怀化是国家环保部正式 命名的湖南省首个市级“国家生态示范区”。怀化区位较为优越, 是湘、鄂、渝、黔、桂五省（市）边区中心城市以及全国重要的 综合交通枢纽。铁路交通发达，有“火车拖来的城市”之称。 （三） 项目用地性质 本期工程项目计划在怀化某工业园建设。 （四） 项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积28240.78平方米（折合约42.34亩），净用地面积28240.78 平方米（红线范围折合约42.34亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照经编行业生产规 范和要求进行科学设计、合理布局，符合经编制造和经营的规划 建设要求。 （五） 项目用地控制指标 该工程规划建筑系数75.33%,建筑容积率1.51,建设区域绿 化覆盖率7.35%,固定资产投资强度178.74万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 第三次工业革命不是诸如工业机器人、3D打印、人工智能、 数字制造等一部分关键制造技术的突破，而是基础制造技术、制 造技术（工具）和制造系统各个层次的技术内部以及不同技术层 次之间交互融合、相互促进的交互性、群体性、系统性突破过程。 我们需要从我国的制造业和制造系统发展的基础、现实要求、国 际竞争格局、未来定位等着眼，构建我国制造技术突破的总体架 构和路线。 （二）战略性新兴产业发展规划 2015年，在全球经济复苏缓慢、国内经济面临较大下行压力 的局面下，我国战略性新兴产业保持了近年来的良好发展态势， 集聚了一批经济发展新动能，成为引领经济平稳增长的重要支撑, 在促进经济结构转型升级方面发挥了积极作用。与此同时，当前 我国经济正处于新旧产业和发展动能转换接续关键期，战略性新 兴产业发展仍面临体制机制束缚、融资较难等问题。未来，需要 继续把战略性新兴产业作为稳增长、稳投资、稳就业的发展重点, 并通过加快启动实施一批重大行动举措、全面强化金融支持、深 化重点领域改革等政策措施，促进战略性新兴产业发展壮大。 （三）经济新常态 今年是中国改革开放40周年。经过40年的上下求索、锐意 进取、持续开放，中国实践为世界提供了一条重要启示 个 国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时 代发展的潮流中发展。这个历史的大逻辑、时代的大潮流，就是 坚持和平合作，追求共赢、多赢；就是推动开放融通，促进共同 繁荣；就是勇于变革创新，不被历史淘汰。顺应这个大逻辑、大 潮流，40年来，中国发生了翻天覆地的变化、取得了举世瞩目的 成就，已经发展成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大 货物贸易国、第一大外汇储备国，人民生活从短缺走向充裕、从 贫困走向小康，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%o顺应 这个大逻辑、大潮流，世界已经成为你中有我、我中有你的地球 村，各国经济社会发展相互联系、相互影响，越来越多的国家和 人民