都市生态农地空间分布特征、类型及保护模式研究——以广州市为例.pdfVIP

第31 卷 第6 期 自 然 资 源 学 报 Vol.31 No.6 2016 年6 月 JOURNAL OF NATURAL RESOURCES Jun., 2016 都市生态农地空间分布特征、类型及保护模式研究 ——以广州市为例 1 2* 陈世栋 ，袁奇峰 （1. 广东省社会科学院，广州 510610 ；2. 中山大学地理科学与城市规划学院，广州 510275） 摘要：为应对快速城市化带来的生态保护压力，有必要界定“都市生态农地”概念。都市生态 农地是指在都市系统中由农用地构成的生态性空间，一般仅限于都市区内，以较大规模和连片 的空间形态融入都市功能组团。论文根据城市空间重构过程，推演出两个假设：1）都市生态农 地存在圈层分布模式；2 ）都市生态农地生态价值与农地丰度、区位表征的供需关系相关。以广 州的镇街为空间单元进行实证，结果表明：1）从区位上看，广州都市生态农地基本可分为核心 圈层、过渡圈层和外围圈层，验证了假设；2 ）基于区位和丰度差异，将都市生态农地分为三大类 12级，为制定保护政策提供分类指导；3）农地生态功能是公共产品，但在政府与市场双失效下 产生了租值消散。论文在总结核心圈层的国有化模式、外围圈层的区域协调模式后，建议在过 渡圈层通过设立农地发展权进行保护。 关 键 词：都市生态农地；公共产品；集体产权；空间类型；保护模式 中图分类号：F327 ；F301 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2016)06-0948-13 DOI ：10.11849/zrzyxb 1 快速城市化与农地生态功能显化 [1-3] 2000 年以来，中国的大城市特别是沿海大城市规模迅速扩大 ，给生态保护带来了 [4-6] 压力，农用地逐渐成为城市生态保护的主要载体 。长期以来，应如何将农村及农地有 [7-8] 机融入城市系统，从城市整体功能上科学规划城市农用地，是学术界面临的新课题 。 [9] 对城市农用地的布局研究，缘起霍华德的田园城市理论 ，其主张按一定比例将农用 [10] 地配置于中心城区周边，杜能的农业区位论 则揭示了农业不同行业因付租能力差异而 [11-12] 形成的空间关系，这两大理论对探讨城市农用地合理布局产生了深远影响 。国内的部 [13] [14] [15] 分规划实践，如南京的万顷良田计划 、成都198规划 、北京绿隔规划 、深圳的基本 [16] [17] 生态控制线规划 、广东的区域绿地规划 等均为有益的探索。但是，无论是理论探讨 还是国内外的规划实践，都偏重从形态