基于乡镇地域主导功能定位的农村居民点整理策略研究.pdfVIP

自然资源学报, 2017, 32(12): 2089-2099 Journal of Natural Resources DOI: 10.11849/zrzyxb 基于乡镇地域主导功能定位的 农村居民点整理策略研究 1 1,2* 1 1 1 1 原 野 ，赵中秋 ，师学义 ，牛姝烨 ，祝培甜 ，荣联伟 （1. 中国地质大学（北京）土地科学技术学院，北京 100083； 2. 国土资源部土地整治重点实验室，北京 100035） 摘要：县域范围内乡镇发展的“特质化”导致乡镇地域主导功能的差异化，并对农村居民点整 理产生不同需求。论文以山西省泽州县为例，在定位乡镇地域主导功能的基础上，结合农村居 民点建设适宜性评价结果，分析不同地域主导功能乡镇的农村居民点整理需求及其相应的整 理模式。研究结果表明：1）泽州县乡镇在区域社会经济发展中承担的主导功能有农业生产功 能、农业生态功能、商服业功能和现代制造业功能，相应地，各功能乡镇的农村居民点面积分别 2 为1 720.89、620.41 、3 415.58、4 534.13 hm ；2 ）不同主导功能乡镇的农村居民点整理需求不同； 3）泽州县农村居民点整理应根据“保障耕地安全与生态安全相结合，保障农民利益与促进区域 发展相结合，因地制宜开展居民点整理”的思路，采取差异化整理模式与调控措施。该研究结 果可为泽州县农村居民点整理和美丽乡村建设实践提供一定的理论依据。 关 键 词：乡镇；主导功能定位；农村居民点；土地整理 中图分类号：F301 文献标志码：A 文章编号：1000-3037(2017) 12-2089-11 农村居民点作为农村人口生产和生活的主要场所，是我国广大农村地区除农用地以 [1] 外的主要土地利用类型 。长期以来，由于村镇规划缺失及相关管理制度不到位等原因， 我国农村土地利用中出现了诸多问题，如村庄用地规模大、分布散、内部空间结构不合 [2] 理；宅基地盲目扩展占用耕地；部分地区因农村人口城镇化而出现 “空心村”现象 。为 了提高农村人居环境质量与农村地区土地利用节约集约水平，化解城乡建设用地矛盾， 全国广泛开展了农村居民点整理活动。随着农村居民点整理活动的开展，我国农村在土 [3] 地利用效率提高的同时也出现了诸如盲目搞居民点撤并等问题 。基于此，学术界从居民 [4-5] [6-8] [9- 10] [11- 12] [13- 15] 点布局适宜性评价 、整理潜力 、整理机制 、整理模式 、布局优化 等角度对 农村居民点研究进行了深入探讨。从农村居民点整理方法角度来看，国内外学者不断探 [16] [17] [1] 索，并将新理论 （如生态位 、点轴理论 等）、新技术 （3S 等）、新模型 （Logistic 回 [18] [19] [13] 归模型 、元胞自动机模型 等）、新方法