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个人收集整理 勿做商业用途 PAGE2 / NUMPAGES2 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 行政管理总复习 2013/07/07 1.威尔逊在1887年发表的《行政研究》一文，在世界范围内开创了行政管理学学术研究的先例，也因此成为行政管理学的创始人。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 2.1910年德国的马克斯.韦伯出版了《窑坑与经济组织理论》，提出了其著名的“官僚组织理论”。 3.法约尔1916发表了其名的《工业管理及一般管理》，管理的五在基本功能：计划、组织、指挥、协调和控制。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 4.美国科学管理创始人泰罗开创了管理科学的新时代，对古典学派的行政管理学也产生了非常重要的影响作用。 5.美国梅奥带带领部分研究人员进行了著名的“霍桑”实验，提出了“社会人”的理论假设。 6.西蒙认为：管理就是决策，决策是整个行政管理过程的中心。 7.20世纪40年代，贝塔朗菲创立了一般系统论，强调从系统的观点来分析客观事物。 8.行政环境就是处于特定行政系统边界之外的，能够对该系统的存在、运行与发展产生直接或间接影响的各种事物与情势的总和。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 9.行政环境的基本属性。 〈1〉复杂性；〈2〉相关性与综合性；〈3〉层次性；〈4〉动态性。 10.行政环境的类型 〈1〉自然行政环境与人造行政环境。 以环境因素的形成过程及其人活动的关系为标准划分。 〈2〉宏观、中观与微观行政环境。 根据对特定行政系统的作用与影响层次划分。 〈3〉国际环境与国内环境 。 以行政区域或一国政府的管辖区域为标准划分。 11。美国帕森斯认为，一个社会组织可以被看成是由策略、管理与操作等三个层次的子系统构成的一个有机系统。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 12.雷格斯逐渐提出一套较为系统的行政理论模型，也就是著名的“融合-棱柱-衍射”的行政模型。 首先是农业社会的行政模式，被称为融合型行政模式。 其次是工业社会的行政模式，被称为衍射型行政模式。 再次是过渡型社会的行政模式，即所谓的棱柱型行政模式。 13.“受限市场模式”，是雷格斯在分析过渡型社会的特征时提出的一种独特的市场体制类型，其主要特点是“价格的不可决”。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 14.阿尔蒙德首先较为系统地提出“政治文化”这一类似概念。 15.依据不同的标准，权力可划分为不同类型。从权力特性看，权力可分为本原性权力和从属性权力。 本原性权力不受他种权力的制约，权力主体的意志是独立的和最高的。 从属性权力是从本原性权力派生而来，受本原性权力的制约，权力主体的意志不具有独立性和最高性。 16.行政权力的目的是实现国家意志，行政效率是国定行政权力的直接目的。 17.行政权力的来源。 人民作为国家行政权力的来源是由现代民主政治理论所支持，并为一整套政治法律制度所保障。现代民主理论认为，民主的本质是人民当家作主，主权在民是现代民主政治的核心。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 行政权力的具体来源。 〈1〉强制力；〈2〉诱导力；〈3〉组织制度；〈4〉信息；〈5〉个人因素 18.行政权力的特性。 〈1〉公共性；〈2〉执行性；〈3〉有限性 19.行政权力的有限性主要体现。 〈1〉行政权力作用范围是有限的 〈2〉行政权力行使的方式是有限的 〈3〉行政权力是受监督和制约的 20.行政权力与行政责任之间的关系。 〈1〉就行政责任的性质而言，由于行政权力的公共性，决定 了行政责任是一种公共责任。 〈2〉就行政责任的产生而言，行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。 〈3〉就行政责任的大水而言，行政责任是一种与行政权力相对等的责任。 21.根据国家整体与部分地，即中央与地方国家机关权力分配形式而论，当代有单一制和联邦制国家两种对应的形式。文档来源网络及个人整理,勿用作商业用途 22.西方发达国家地方分权化的主要原因。 〈1〉地方分权是为了提高行政效率 〈2〉地方分权是了适应现代经济的发展 〈3〉地方侵权是为了适应政治民主化的需要 23.重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的思路。 论述 〈1〉以宪法形式明确规定中央政府与地方政府分权范围。 〈2〉实现中央与地方利益分配的合理化 〈3〉实行地方分权和基层自治 〈4〉健全和完善对地方权力的监督 24.行政职能的特点。 〈1〉执行性；〈2〉整体性；〈3〉多样性；〈4〉动态性 25.有限政府时期行政职能的发展趋势。 〈1〉通过非国有化，减少