跨境电商零售进口税收改革新政及其影响.pdfVIP

1 跨境电商零售进口税收新政及其影响分析 陈志伟律师 Email: zhiwei_chen@ 2 真的来了，奶粉还能好好买吗？ ¡ 近日，财政部、国家税务总局、海关总署联合发布 《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通 知》 （财关税[2016]18号文）（以下简称“18号文”），将自2016年4月8 日起实施新的跨境电 子商务零售进口商品税收政策并对现行的行邮税税率进行调整，这标志着此前施行的跨境电商 “行邮税”试点工作结束。 ¡ 一石激起了千层浪，各大新闻与社交媒体在最短的时间内，对此次税改给予了大量的报道、转 发和解读。跨境电商税改之所以如此引人关注，因其涉及民生、关乎你我。 ¡ 如今，沸沸扬扬两年的跨境电商税制改革重磅落地，此前政策与资本红利不断的跨境电商零售 行业终于迎来了自己的“专属”税制。奶粉还能好好买吗？ 3 跨境电商税制改革历程回顾 根据海关总署发布的第43号公告，规定个人邮递物品“行邮税”税额在50元 2010.9. 1 以下的，予以免征。 海关总署第56号公告，明确了海关对进口跨境电商的监管思路。 2014.8.1 海关总署第57号公告，赋予了网购保税进口的合法身份，也即1210监管代 码，全称“保税跨境贸易电子商务”。 以暂定税率方式降低护肤品、西装、短筒靴、纸尿裤等14个税号项 2015.6.1 下日用消费品进口关税税率。 2015.12 海关总署第69号公告，对围巾、箱包、风衣等部分日用消费 品降低进口关税，降幅为50% 2016.3.24 三部委联合发布18号文，自2016年4月8 日起对现行行邮 税政策进行调整并开征新的跨境电商零售进口综合税。 4 为什么要改？ ¡ 此次税改之前，有关部门频繁释放政策红利，跨境电商零售业务在外贸环境下滑的大背景下迅 猛发展。此次跨境电商税制风向突变，对于个中缘由，笔者不予妄自猜测。 ¡ 对此，财政部关税司于3月24 日公布18号文当日同步所给出的解释是： 行邮税针对的是非贸易属性的进境物品。 跨境电子商务零售进口商品虽然通过邮递渠道进境，但不同于传统非贸 易性的文件票据、旅客行李、亲友馈赠物品等，其具有贸易属性。 如全环节仅征收行邮税，总体税负水平低于国内销售的同类一般贸易进 口货物和国产货物的税负，形成了不公平竞争。 为此，政策将对跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环 节增值税、消费税。 5 税改目标 ¡ 如前所述，此次税改官方公布的原因在于消除跨境电商进口货物与同类一般贸易进口货物和国 产货物的税负不公。 ¡ 这也决定了此次税改要达到的重要政策目标之一即为对跨境电商零售进口商品进行加税，以缩 小或拉平其与一般贸易进口货物及国产货物