20XX年市政职能培训讲义.pptVIP

20世纪80年代以来，遍及世界各国的行政改革中对于市政体制的改革，就是为了使市政职能更好地适应城市职能，以保证城市职能合理的、最大限度的发挥的自觉行动。 总之，市政职能与城市职能两者的关系是相互作用、相辅相成的。 三、市政职能的分类 　　（一）按产生的时代可以将市政职能分为传统职能和现代职能两种类型 传统职能，是指城市发展历史过程中初期出现并保留至今的职能，例如治安管理和消防职能等。这些职能主要产生在古代和近代消费型城市，各项职能都和市民的生活息息相关。 　现代职能，是指第二次产业革命以后随着现代城市文明的发展而逐步兴起、并日益显示其重要性的职能。 　例如，城市规划、城市经济、产业振兴、环境保护，等等。 （二）按职能的作用方式可将其分为消极职能和积极职能两种类型 消极职能又称为防御性职能。 　　　是指通过限制性、保护性的手段，维持一个最低限度的城市社会、经济、生活秩序和生活环境以及谋生条件的职能。 例如，治安管理、环境保护和减灾救济等。 积极职能又称建设性职能，是在基本的秩序和安全得到保障的前提下，采取鼓励。计划、组织、导向、指挥等主动手段，谋求为城市社会提供更好的服务、更便利的条件、更富足的生活的职能。 例如，城市土地管理、市政设施建设等。