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移动互联网信息服务行业研究报告 ：徐方仕 在国家高度重视和大力鼓励发展互联网行业的大背景下，移动互联网信息服 务行业呈高速增长之势，并且可以预测该行业将在未来若干年内持续高速发展。 一、行业主管部门、监管体制 作为互联网信息服务行业的子行业，移动互联网信息服务行业受政府有关部 门监督管理和行业协会自律监管。本行业的具体主管机构和主要监管体制如下： （-）国务院新闻办公室 国务院新闻办公室（简称国务院新闻办）组建于1991年1月。根据《互联 网新闻信息服务管理规定》，国务院新闻办公室主要负责全国的互联网新闻信息 服务监督管理工作，省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室主要负责本行政区 域内的互联网新闻信息服务监督管理工作。 （二） 国家互联网信息办公室（中央网络安全和信息化领导小组办公室） 国家互联网信息办公室成立于2011年5月，成立初衷为落实互联网信息传 播方针政策和推动互联网信息传播法制建设，指导、协调、督促有关部门加强互 联网信息内容管理等。2014年8月，国务院授权重新组建了国家互联网信息办 公室，国家互联网信息办公室主要负责全国互联网信息内容管理工作，并负责监 督管理执法。 （三） 工业和信息化部 工业和信息化部主要负责制定互联网行业的行业规划、产业政策，拟定行业 技术规范和标准并组织实施行业质量管理工作。工业和信息化部和省、口治区、 直辖市电信管理机构依法对互联网信息服务实施监督管理。 （四） 中国互联网协会 中国互联网协会成立于2001年5月，是由中国互联网行业及与互联网相关 的企事业单位口愿结成的全国性的非营利社会组织。其主要职责是制订并实施互 联网行业规范和自律公约，协调会员之间的关系，促进会员之间的沟通与协作， 充分发挥行业自律作用，维护国家信息安全，维护行业整体利益和用户利益，促 进行业服务质量的提高等。 （五）其他监管部门 新闻出版、教育、卫牛、药品、广电、工商和公安等有关主管部门，在各自 职责范围内依法对涉及特定领域或内容的互联网信息实施监督管理。 二、行业主要法规 行业的主要法规 条例名称 主要内容 《中华人民共和i 国电信条例》 务经营许可证》； 区、直辖市电信勺 国家对电信业务经营按照电信业务分类，实行许可制度。经营电信业务，必 须依照本条例的规定取得国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市 电信管理机构颁发的电信业务经营许可证。电信业务分为基础电信业务和增 值电信业务，经营增值电信业务，须取得《增值电信业务经营许可 正》。经营增值电信业务，业务覆盖范围在两个以上省、白治区、直辖市 的，须经国务院信息产业主管部门审查批進，取得《跨地区增值电信业 业务覆盖范围在一个省、自治区、直辖市行政区域内的，须经省、自治 辛理机构审查批准，収得《增值电信业务经营许可证》。运用新技术试办 《电信业务分类目录》未列出的新型电信业 务的，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构备案。 《互联网信息服: 务管理办法》 服务，拟开办电匚 互联网信息服务彳 国家对经营性互联网信息服务实行许可制度。从事新闻、出版、教育、医疗 保健、药品和医疗器械等互联网信息服务，依照法律、行政法规以及国家有 关规定须经冇关主管部门审核同意的，在申请经营许可或者履行备案手续前 应当依法经有关主管部门审核同意。从事经营性互联网信息服 4应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部 门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。从事互联网信息 F公告服务的，应当在申请经营性互联网信息服务许诃或考办理非经营性 $案时，按照国家有关规定提出专项屮请或者专项备案。互联网信息服务 提供者应当按照经许可或者备案的项目提供 服务，不得超岀经许可或者备案的项目提供服务。 《信息网络传播 权保护条例》 人、表演者、录咅录像制 （以下统称〃权利人〃）亨有的信息网 络传播权受 法和本条例保护。除法律、行政法规另有规定的外，任 何组织或者个人将他人的作品、表演、录音录像制品通过信息网络向公众 提供，应当取得权利人的许可，并支付报酬。为了保护信息网络传播权 权利人可以采取技术措施。  《互联网新闻信f 息服务管理规定） 目设定行政许可t 闻信息服务单位, 互联网新闻信息服务单位分为二类：（一）新闻单位设立的登载超出本单位 已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯 信息的互联网新闻信息服务单位；（二）非新闻单位设立的转载新闻信息、 提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新 可信息服务单位；（三）新闻单位设立的登载本单位己刊登播发的新闻信 息的互联网新闻信息服务单位。按照《国务院对确需保留的行政审批项 勺决定》和有关行政法规，设立第（一）类、第（二）类规定的互联网新 应当经国务院新闻办公室审批。设立第（三）