合肥邮政业十三五发展规划-合肥发改委.PDFVIP

合肥市邮政业 十三五 发展规划 “ ” 合肥市邮政管理局 2016 年7 月 I 目 录 第一章 发展基础与形势………………………………………1 第二章 指导思想与发展目标…………………………………6 一、指导思想…………………………………………………6 二、基本原则…………………………………………………6 三、发展目标…………………………………………………7 第三章 主要任务与重点工程………………………………10 一、推动邮政企业创新发展，完善邮政服务与监管体系工 程………………………………………………………………10 二、推动村邮站、信报箱、智能快件箱建设工程，健全邮 政服务保障机制………………………………………………15 三、推动邮政网点基础设施体系建设工程，加强邮政基础 设施建设………………………………………………………17 四、推动环状快递物流园区建设工程，构建高效快捷的快 递服务网………………………………………………………20 五、推动快递服务转型升级，构建不同功能层次的综合服 务平台…………………………………………………………23 六、推动快递服务标准化建设工程，保障快递业健康发 展………………………………………………………………26 II 七、推动和谐温馨的行业精神文明体系建设工程，加强精 神文明建设……………………………………………………27 八、加强行业技能培训，完善人才培养体系工程 …………………………………………………………29 第四章 保障措施……………………………………………31 一、加强宏观管理，保障和引领邮政业健康发展…………31 二、强化邮政普遍服务扶持政策，支持邮政企业做强 ………………………………………………………………31 三、加快产业培育，支持快递企业做强做大………………33 四、加大行业监管力度，促进行业规范有序发展…………34 五、支持行业协会发展，促进行业自律…………………35 六、推进邮政业标准认证工作，推广应用物联网技术 ……………………………………………………………37 III 为满足经济社会发展对邮政业的需求，促进合肥市邮政 业“十三五”期间又好又快发展，依据 《中华人民共和国邮政 法》、 《国务院关于促进快递业发展的若干意见》、 《安徽 省邮政条例》、国家邮政局关于邮政业“十三五”规划编制的 有关精神和 《合肥市国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要》，结合全市邮政业发展实际，编制本规划。 第一章 发展基础及形势 “十二五”时期，合肥市邮政行业紧紧围绕“提速增效，奋 力赶超”，强化市场意识，转变发展方式，呈现出增长加快、 结构优化、效益突出的良好态势，行业规模不断扩大，市场 秩序逐步规范，信息化水平快速提升，服务能力和服务水平 稳步提高，较好地完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。 （一）邮政业发展迈上新台阶。2015 年，全市邮政企业 和快递企业业务累计完成29.38 亿元，同比增长60.21%，占 全省比重 31.85%；业务总量完成 41.37 亿元，同比增长 73.13%，占全省比重35.61%，居全国大中城市前列。快递业 务量连续61个月增幅80%以上，特别是2015 年上半年增幅 超过 100%，增速居全国50 个大中城市第一。“十二五”时期 全市邮政企业和快递企业的业务收入和业务量实现持续增 长，为“十三五”时期继续保持快速发展奠定了良好基础。合 1 肥快递产业园挂牌成立，环状快递产业集