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绢纺和丝织项目立项申请报告 一、绢纺和丝织项目提出的背景 客观地讲，中国制造业总体上仍未摆脱规模拉动的路径依赖, 由数量扩张向质量提升的转变尚不够顺畅。质量效益、结构优化 和持续发展三方面，相较美、德、日等制造强国仍有巨大提升空 间，特别是质量效益，未来应是中国制造强国建设的主要突破方 向。显而易见，《中国制造2025》实施和推进所取得的成效，是 中国制造企业在各方的支持下奋发图强的结果，是顺应第四次工 业革命的浪潮而积极吸纳、融入各类高新技术的结果，是多年技 术创新积累而发力的结果，是在开放的环境下与国外相关企业开 展平等互利双赢的合作的结果。一些国外组织对《中国制造2025》 的认识，不乏臆测和推断，其逻辑和推理缺乏科学性和公正性， 结论自然是片面的、双重标准的。美国贸易代表办公室对华301 调查报告，多处提到《中国制造2025》，但遗憾的是调查报告充 斥了违背事实的推理，与《中国制造2025》的主张和部署不符。 这一调查报告置世贸组织原则于不顾，单边主义发起对中国出口 到美国的1300个单独关税项目产品，包括航空航天、信息通讯、 机械产品在内，加征25%的从价税。这一行动，固然对清单所列 这些产品在美的竞争力有所影响，特别是对生产这些机械产品的 中国企业，可能带来竞争力削弱、订单减少、经营困难。但中国 的回应，对美国相应的产业带来的影响或许更甚。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：绢纺和丝织生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：牡丹江某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 三、 项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在牡丹江某工业园。 （二） 项目建设地概况 牡丹江市黑龙江省省辖地级市，是我国东北地区重要的风景 旅游城市。位于黑龙江省东南部，是黑龙江省省域副中心城市, 也是东北东部地区重要的区域中心城市和黑龙江的重要开放门 户。全市总面积3.8827万平方公里，截至2015年年末，总人口 275.49万。牡丹江市，因黑龙江省松花江上最大支流之一的牡丹 江横跨市区因而得名。牡丹江市已开发利用的主要风景名胜古迹 及人文景点有火山口国家森林公牡丹峰国家森林公 及人文景点有火山口国家森林公 牡丹峰国家森林公 家自然保护区、雪乡滑雪场、牡丹峰滑雪场、八女投江纪念群雕、 横道河子东北虎林园及冬季在牡丹江江面上建设的雪堡等。牡丹 江市被列为第一批国家新型城镇化综合试点地区。2017年2月， 牡丹江市入选国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在牡丹江某工业建设。 本期工程项目计划在牡丹江某工业 建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积52406.19平方米（折合约78.57亩），净用地面积52406.19 平方米（红线范围折合约78.57亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照绢纺和丝织行业 生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合绢纺和丝织制造 和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数65.45%,建筑容积率1.64,建设区域绿 化覆盖率6.36%,固定资产投资强度151.74万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （一） 中国制造2025 加快制造强国建设，需要抢占或紧跟世界科技前沿，这是适 应制造业智能化潮流的基本要求。中国制造2025的实施，推进了 工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业发展开 始提速。过去五年，我国高技术制造业年均增长达到11.7%o今年 制造强国建设将重点推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动 机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工 程，推进智能制造，发展工业互联网平台，创建中国制造2025” 示范区。 （二） 战略性新兴产业发展规划 这五大领域表现出很好的发展态势，选择支持其发展更多是 顺势而为。规划结合大量产业新增长点更迭涌现、产业融合态势 明显等趋势，将“十二五”战略性新兴产业涵盖的“7大领域24 个重点方向”合并增补为5大领域8大产业，明确提出到2020年 形成5个产值规模在10万亿元级别的新的支柱产业，将“壮大” 作为未来五年战略性新兴产业工作的核心要务。 （三）经济新常态 世界复杂多变，人类社会向何处去、亚洲前途在哪里？在新 的历史关头，中国将如何推动对外开放再扩大、深化改革再出发？ 面对这些时代之问，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕 式上发表重要讲话，明确指出开放”对世界各国的重大历史意