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绢丝印染项目立项申请报告 一、绢丝印染项目提出的背景 第四次工业革命的浪潮涌来，全球制造业正经受着前所未有 的冲击、调整和变革。各工业发达国家纷起应对，制订国家战略, 以求在行将到来的变革中取得主动。美国于2011年颁布了先进制 造伙伴计划（AMP）,以“确保美国在先进制造业中的领导地位”; 随后，又提出了再工业化和制造业回归的口号。德国提出《德国 2020高技术战略》,英国制订了 “英国工业2050战略”,日本相 继提出物联网和机器人战略，法国起草了《未来产业》规划，韩 国则有“未来增长动力计划”，等等，无不是为促进本国制造业 适应未来、赢得发展。中国制造业就规模和总量在世界名列第一, 但中国制造业在效益、效率、质量、产业结构、持续发展、资源 消耗等方面与工业发达国家差距较大。中国制造业必须从规模、 速度的发展轨道转向质量、效益的发展轨道，从高速度发展转向 高质量发展，才能在第四次工业革命中形成持续发展的能力，继 续成为中国国民经济的主体，与中国在全球制造业中的地位相对 应。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：绢丝印染生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：攀枝花某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 三、 项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在攀枝花某工业园。 （二） 项目建设地概况 攀枝花，四川省地级市，地处中国西南川滇结合部，南连东 盟自贸区，北连成渝经济区，是全国唯一以花名命名的城市、新 中国首个资源开发特区、万里长江上游第一城，被誉为花是一 座城，城是一朵花”。攀枝花1965年建市，辖三区两县，面积7440 平方公里，人口 123万，是著名的移民城，人均发展水平和城市 综合竞争力居四川前列。正由钢铁之城向锐钛之都、由工矿基地 向阳光花城、由资源型城市向康养胜地、由三线建设城市向四川 南向门户转变。攀枝花是中国锐钛之都。钛、锐、石墨储量分别 位居世界第一、世界第三和全国第三，成为国内规模最大锐钛产 品及含帆钛钢铁生产基地，全域纳入攀西战略资源创新开发试验 区，正加快建设世界锐钛产业基地。建成国内一流特大型钢铁锐 钛企业集团——攀钢。攀枝花是中国康养胜地。年均气温20.3°C, 冬暖夏凉，温度、湿度、高度、洁静度、优产度、和谐度六度 禀赋”适宜康养，入选全国首批医养结合试点城市，“康养+” 产业正在兴起，正创建中国阳光康养产业发展试验区。攀枝花是 四川南向门户。东盟十国商团入驻，区域商贸物流中心、交通枢 纽加速形成。航线直通京、沪、渝、蓉、深、汉；高铁和“一环 六射”高速路网正在建设；未来将打通金沙江航道。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在攀枝花某工业建设。 本期工程项目计划在攀枝花某工业 建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积59836.57平方米（折合约89.71亩），净用地面积59836.57 平方米（红线范围折合约89.71亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照绢丝印染行业生 产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合绢丝印染制造和经 营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数56.73%,建筑容积率1.49,建设区域绿 化覆盖率7.92%,固定资产投资强度242.18万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 !1!项目建设必要性分析 !1! 项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 中国制造2025政策体系不是重新打鼓另开张式的推倒重来， 更不是让原有政策长期化、固化和僵化。而是在保持现有专项产 业政策合理性要素的基础上（如推动战略性新兴产业、服务型制造、 自主创新示范园区、鼓励“双创”、工业“四基”工程、中小企 业发展等），根据制造业发展的新形势和新任务，进一步聚焦政策 资源，优化完善政策内容，统一政策平台，提髙施策精准度，形 成政策平台的整体升级。 （二）战略性新兴产业发展规划 2015年，在全球经济复苏缓慢、国内经济面临较大下行压力 的局面下，我国战略性新兴产业保持了近年来的良好发展态势， 集聚了一批经济发展新动能，成为引领经济平稳增长的重要支撑, 在促进经济结构转型升级方面发挥了积极作用。与此同时，当前 我国经济正处于新旧产业和发展动能转换接续关键期，战略性新 兴产业发展仍面临体制机制束缚、融资较难等问题。未来，需要 继续把战略性新兴产业作为稳增长、稳投资、稳就业的发展重点， 并通过加快启动实施一批重大行动举措、全面强化金融支持、深 化重点领域改革等政策措施，促进战略性新兴产业发展壮大。 （三）经济新常态 引领新常态，就要加快培育经