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绢丝绸项目立项申请报告 一、绢丝绸项目提出的背景 第四次工业革命的浪潮涌来，全球制造业正经受着前所未有 的冲击、调整和变革。各工业发达国家纷起应对，制订国家战略, 以求在行将到来的变革中取得主动。美国于2011年颁布了先进制 造伙伴计划（AMP）,以“确保美国在先进制造业中的领导地位”; 随后，又提出了再工业化和制造业回归的口号。德国提出《德国 2020高技术战略》,英国制订了 “英国工业2050战略”,日本相 继提出物联网和机器人战略，法国起草了《未来产业》规划，韩 国则有“未来增长动力计划”，等等，无不是为促进本国制造业 适应未来、赢得发展。中国制造业就规模和总量在世界名列第一, 但中国制造业在效益、效率、质量、产业结构、持续发展、资源 消耗等方面与工业发达国家差距较大。中国制造业必须从规模、 速度的发展轨道转向质量、效益的发展轨道，从高速度发展转向 高质量发展，才能在第四次工业革命中形成持续发展的能力，继 续成为中国国民经济的主体，与中国在全球制造业中的地位相对 应。 二、 项目名称及承办单位 （一） 项目名称 项目名称：绢丝绸生产制造项目。 （二） 项目承办单位 承办单位名称：承德某某有限公司。 项目规划设计单位：泓域咨询机构 三、 项目建设选址及用地综述 （一） 项目建设选址 本期工程项目选址在承德某工业园。 （二） 项目建设地概况 承德是河北省省辖市，处于华北和东北两个地区的过渡地带, 西南与南分别挨着北京与天津，背靠蒙辽，省内与秦皇岛、唐山 两个沿海城市以及张家口市相邻，是国家甲类开放城市。承德是 首批国家历史文化名城，民国和解放初期为原热河省省会。位于 承德市的避暑山庄及其周围寺庙是中国十大风景名胜、旅游胜地 四十佳、国家重点风景名胜区，1994年被联合国教科文组织批准为世界文化遗产，同时避暑山庄及其周围寺庙也是国家首批世界 文化遗产。承德还是中国普通话标准音采集地，中国摄影之乡、 中国剪纸之乡。2012年被评为中国“十大特色休闲城市”。 （三）项目用地性质 本期工程项目计划在承德某工业建设。 本期工程项目计划在承德某工业 建设。 （四）项目用地规模 项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积32022.67平方米（折合约48.01亩），净用地面积32022.67 平方米（红线范围折合约48.01亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循合理和集约用地”的原则，按照绢丝绸行业生产 规范和要求进行科学设计、合理布局，符合绢丝绸制造和经营的 规划建设要求。 （五）项目用地控制指标 该工程规划建筑系数54.96%,建筑容积率1.11,建设区域绿 化覆盖率5.60%,固定资产投资强度243.67万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。 k项目建设必要性分析 （一）中国制造2025 制造业的快速发展，直接促进了中国经济发展的速度、质量 和效益，增强了我国在全球化格局中的国际分工地位。从国内看, 新中国成立60多年来，我国工业增加值占GDP的比重由1952年 的17.6%提高到2014年的35.85%,增加了 1倍多，促进我国工业 实现了由小到大的历史性转变。从国际看，1990年我国制造业占 全球的比重为2.7%,居世界第九；2000年上升至6.0%,居世界 第四；2007年达到13.2%,居世界第二；2010年为19.8%,跃居 世界第一。 （二） 战略性新兴产业发展规划 创新能力和竞争力明显提高，形成全球产业发展新高地。攻 克一批关键核心技术，发明专利拥有量年均增速达到15%以上， 建成一批重大产业技术创新平台，产业创新能力跻身世界前列， 在若干重要领域形成先发优势，产品质量明显提升。节能环保、 新能源、生物等领域新产品和新服务的可及性大幅提升。知识产 权保护更加严格，激励创新的政策法规更加健全。 （三） 经济新常态 优化环境是振兴实体经济的前提保障。把实体经济确定为国 民经济之本，就要让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚过 来，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。 其一，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，就要 加快构建国家制造业创新体系，包括完善以企业为主体、需求为 导向、产学研深度融合的技术创新体系，建成一批高水平制造业 创新中心，培育一批创新型领军企业等。其二，使现代金融服务 实体经济的能力不断增强，就要落实好中央出台的金融支持实体 经济相关政策，运用大数据、互联网等新型技术改善融资服务， 积极发展多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。其三， 使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化，就要落实好新时 期产业工人队伍建设改革方案和制造业人才发展规划指南，培养 一大批具