《管理学之六官》-公开·课件.pptVIP

管子的管理思想 管子说：“君若将欲霸王举大事乎？则必从其本事矣” ； “夫霸王之所始也，以人为本，本治则国固，本乱则国危”。 《管子》认为，务本之道在于经营民心，争取百姓。达人民之所愿，予人民之所需。要求齐桓公竭诚听取民众的意见，把人作为管理的重心。管理国家说到底就是对人的管理，“治国即治人”。 荀子的管理思想 荀子指出：“人之生不能无群，群而无分则乱，乱则离”。这里，荀子提倡的就是集体行为，他认为群体性是人类本性之一，人的生存不能离开集体。 总之我国古代十分强调以人为核心的各种群体关系，包括家庭邻里、社会、国家乃至自然界，它倡导的不是个人主义而是对更大实体的责任。这些思想体现在现在就是对国家和人的管理。 六官简介 《周礼》以天官冢宰、地官司徒、春官宗伯、夏官司马、秋官司寇、冬官司空分掌邦政，称为“六官”或“六卿”。隋唐以后,用以统称吏、户、礼、兵、刑、工六部尚书，大致和《周礼》六官分职相当，也统称为六官。明清时,习惯把大冢宰,大司徒,大宗伯,大司马,大司寇,大司空分别用作六部尚书的别称 。 西周中央和地方政权机构要比商代复杂和完善。《周礼》提出“惟王建国，辨方正位，体国经野，设官分职，以为民极”的置官目的而记载了周代王朝的“六官”制度： （一）“天官冢宰”，职掌是：“帅其属而掌邦治，以佐王均邦国。 （二）“地官司徒”，职掌是：“帅其属而掌邦教，以佐王安抚邦国。 （三）“春官宗伯”，职掌是：“帅其属而掌邦礼，以佐王和邦国。 （四）“夏官司马”，职掌是：“帅其属而掌邦政，以佐王平邦国。 （五）“秋官司寇”，职掌是“帅其属而掌邦禁”。 （六）“冬官司空”，现在看到的《周礼》已散失“司空”篇。 《周礼》六官，排列整齐，制度严密，超过以后汉魏之制，所以不少人怀疑其中或有后人托古改制的成分，因此不能作为西周官制的可靠依据。郭沫若的《周官质疑》、《金文丛考》对这个问题均有精到的论述。但是，我们觉得如果没有一些实际施政的基本经验，也难以完全凭空想出一套周密的组织系统。因此，把《周礼》“六官”之制加以简单摘引，作为了解西周官制的参考。 六官具体分工 天官冢宰（治官）——吏部——组织部，人事部 　　地官司徒（教官）——户部——财政部，公安部的户籍管理 　　春官宗伯（礼官）——礼部——外交部，教育部，文化部 　　夏官司马（政官）——兵部——国防部 　　秋官司寇（刑官）——刑部——司法部，公安部的一部分 　　冬官司空（已失散）——工部——农业部 一、中国古代管理思想的产生和发展影响因素 1、生存条件 辽阔的疆土、湿润的气候、肥沃的土地利于农耕生产，使古代先民崇尚和平、安稳的生存模式。长期的小农经济影响，具体到了管理思想方面，形成了小富即满的小农意识，固步自封、不思进取。 2、宗法制度 以“血缘”为纽带的宗法制度、强大的宗族凝聚力和“家长制”的集权专制，将全体社会成员以共同的风俗习惯、行为规范牢牢地联系在一起。 3、儒家和道家文化 儒家：强调个人奋斗和国家利益的趋同一致。追求“修身、齐家、治国、平天下”的和谐统一。崇尚内圣外王和天下大同思想 道家：更倾向于清心寡欲和宁静自守的管理作风，在“无为”中追求“无不为”。 受道家和儒家的影响，中国古代管理思想中既有“穷则独善其身，达则兼济天下”的积极追求，也有辄遇困难挫折就退隐山林的消极遁世思想。 中国古代管理思想的发展阶段 夏、商、周上古三代：萌芽阶段 春秋战国时期：启蒙阶段 汉朝至唐朝：制度化定型阶段 宋元两代：停滞不前阶段 明清时期：衰落阶段 中国古代管理思想 无为而治学派道家：无为而治，小国寡民 仁政德治学派儒家：施仁政、行德治、定礼制 兼爱利人学派墨家：兼爱、非攻、尚贤、节用、节葬 法制刑治学派法家：推崇君主专制、倡导法制权威 综合学派：管子的管理思想 1、“天地为心“的心术论 2、“自利”的人生观 3、“民富”与“国富”同一的管理目标 4、“以人为本”的管理观念 5、“与时变”的创新精神 6、“诚信得利”的激励思想 7、“德能兼备”的人才标准 资源配置和设官分职 (一)现代资源配置、市场调节的积极作用 第一、推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动效率提高。 　　 第二、引导企业按照市场需要优化生产要素组合，实现产需衔接。 　　 　第三、发挥竞争和优胜劣汰机制，增进商品生产经营能力。 　 （二）古代权力机构设官分职的积极作用 1、各个部门职责明确，分工细化，部门之间相互配合。 2、使管理水平提高，管理更有效率，节约管理成本。 3、整体与部分的关系，各个部门有效地管理，使整个国家和社会发展与进步。 分工细化与设官分职 第一，劳动者熟练程度的增进，势必增加他所能完成的工作量。 　　 第二