上海财经大学行政法与行政诉讼法课件第十章 行政裁决与行政复议.pptVIP

第十章 行政裁决与行政复议 第一节 行政裁决 第二节 行政复议概述 第三节 行政复议机关与管辖 第四节 行政复议参加人 第五节 行政复议程序 第一节 行政裁决 p.228 一、概念 对于与行政管理有关的，与合同无关的民事争议的裁断。 （一）含义及特征 身份准司法性 对象民事性 处理强制性 结论非终局性 例外： 《外国人入境出境管理法》第29条：对违反本法规定，非法入境、出境的，在中国境内非法居留或者停留的，未持有效旅行证件前往不对外国人开放的地区旅行的，伪造、涂改、冒用、转让入境、出境证件的，县级以上公安机关可以处以警告、罚款或者十日以下拘留处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人，对处罚不服的，在接到通知之日起十五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。 《中国公民出入境管理法》第15条：受公安机关拘留处罚的公民对处罚不服的，在接到通知之日起15日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。 （二）原则 p.232 （三）作用 1、可及时有效地解决当事人之间的民事纠纷； 2、可减轻法院的讼累； 3、程序简便、收费低廉 三、范围 p.233 涉及的民事纠纷主要有： 民事权属争议