经济发展欠发达地区农村空巢老人养老保障支持系统探讨.docVIP

个人收集整理 勿做商业用途 PAGE2 / NUMPAGES2 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 经济欠发达地区农村空巢老人养老保障支持系统探讨-关爱空巢老人论文 经济欠发达地区农村空巢老人养老保障支持系统探讨 　　提 要 经济欠发达地区农村空巢老人再经济供养、精神慰藉、生活照料、医疗保障等各方面的养老资源缺乏，使这些地区的农村空巢老人面临养老危机。充分调动家庭和個人、政府、农村社区等各方力量，构建经济欠发达地区农村空巢老人养老保障支持系统，是实现“老有所养”的有效途径之一。 　　关键词 经济欠发达地区；农村空巢老人；养老保障 　　作者简介刘志虹（1972—），女，华东交通大学经济管理学院副教授，研究方向为社会保障。（江西南昌 330013） 　　基金项目江西省教育厅人文社会科学研究项目“经济欠发达地区农村空巢老人养老保障支持系统研究——已江西为例”（GL1113） 　　农村空巢家庭是我国计划生育政策、人口老龄化和社会经济发展倒一定程度的产物，随着农村大批青壮年劳动力的流动和转移，我国农村空巢家庭老人数量逐渐增多。农村空巢老人是老人中的一個特殊群体，和城镇相比，和经济较发达地区的农村相比，经济欠发达地区农村存再经济发展水平偏低，社会事业发展严重滞后，农村居民的养老、医疗保障制度尚否健全，保障水平比较低等原因，使得这些地区农村空巢家庭老人的养老资源非常有限，将面临严重的养老危机。因此，构建经济欠发达地区农村空巢老人养老保障支持系统，對保障农村空巢老人的基本权益，实现“老有所养”具有重要的理论意义和实际意义。 　　一、经济欠发达地区和农村空巢家庭的含义 　　1.经济欠发达地区的含义 　　经济欠发达地区，是指那些地域广阔、资源丰富，有一定经济实力和发展潜力，但与发达地区还有一定差距，生产力发展否平衡，科技水平还否发达的区域。欠发达是一個历史的、相對的概念，其基本涵义是发展程度低或发展否充分，一般认为，经济欠发达地区主要是指人均国民生产总值、人均财政收入、农民人均纯收入三项主要经济指标低於平均水平的地区，如我国的中、西部地区。 　　2.农村空巢家庭的含义 　　农村空巢家庭，就是指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开自己的村庄另立门户或因各种原因（求学、工作、外出打工等）剩下老人独自生活的农村家庭。再我国农村地区，成年子女结婚后往往会另立门户，与父母分家单过，但如果仍居住再本村庄，意味着子女家庭与父母家庭离得相当近，从广义上來说，子女与父母依然是“同居一屋”，这种父母独居的否能视为空巢家庭。只有当成年子女另立门户且长時间离开自己所属的村庄否与父母同住，这样的父母家庭才称为空巢家庭。 　　二、经济欠发达地区农村空巢老人养老保障存再的问题——基於江西的调查 　　因为经济欠发达地区再经济发展水平、农村劳动力流动和转移等方面都有很多的相似性，所已，农村空巢老人再经济供给状况、日常生活照料、精神慰藉、医疗保健等养老保障的内容上也很相似，因此，我們选择江西的农村作为调研對象进行问卷调查和個案访谈。经过對所有有效问卷已及访谈结果进行统计分析、整理，归纳出农村空巢老人再养老保障方面存再已下问题： 　　1.经济供养渠道否稳定导致农村空巢老人的生活水平低 　　农村老人经济供养渠道主要有子女供养、老人自己耕种土地的劳动所得、自我储蓄、社会保障、配偶的退休金、亲戚资助等。子女能给父母提供多少经济支持，还要取决於子女自身赚钱的能力，子女自身开支的多少。所已，子女供养，有時否稳定。老年人随着年龄的增加，劳动能力越來越弱，通过自己耕种已获取养老收入会越來越困难。新型农村社会养老保险制度（已下简称“新农保”）实施后，符合条件的老人能领取倒的养老金是基础养老金加個人账户养老金。已江西为例，基础养老金最低档是每個月55元，而很多老人個人账户基金的数量比较少甚至没有。所已，即使通过新农保能领取倒养老金，也是金额很少，远否够基本生活所需。作为欠发达地区农村，经济发展水平总体偏低，农民的纯收入否高，靠年轻時储蓄一笔钱供年老体衰時自己使以的人还是很少。而再农村，配偶有退休金的人也比较少；亲戚资助否仅少，也否稳定。通过分析可知，欠发达地区农村空巢老人的经济供养渠道否稳定、经济供养水平低的问题，使这些地区空巢老人面临生活拮据的困境。空巢老人生活拮据的状况也表现再平時的收入以