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北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.3.3 特许经营与直销和传销的区别 2)特许经营与传销的区别 2005年国务院颁布实施了《禁止传销条例》,其中第二条明确规定,传销是指组织者或者经营者发展人员,通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬,或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益,扰乱经济秩序,影响社会稳定的行为; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.3.3 特许经营与直销和传销的区别 《禁止传销条例》第七条规定:下列行为,属于传销行为: (1)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬(包括物质奖励和其他经济利益,下同),牟取非法利益的; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.3.3 特许经营与直销和传销的区别 (2)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用,取得加入或者发展其他人员加入的资格,牟取非法利益的; (3)组织者或者经营者通过发展人员,要求被发展人员发展其他人员加入,形成上下线关系,并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬,牟取非法利益的; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.3.3 特许经营与直销和传销的区别 (1)商品销售的过程不同 传销是一种多层次的商品销售方式,其商品分销要经过上下线的层层叠加才最终达到消费者手中; 特许经营方式下商品分销的过程直接由单店提供给客户; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.3.3 特许经营与直销和传销的区别 (2)商品价格形成机制不同 传销商品多半有其特别的渠道来源,价格难以用市场公允或正常的价值计算方式来衡量; 特许经营中,商品和服务的市场价格符合市场机制下的定价规律并受到特许人的控制; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.3.3 特许经营与直销和传销的区别 (3)商业活动的利润生产过程不同 传销组织的利润生产是依靠销售人员的金字塔叠加,以上线诈取下线利益的方式来取得的; 特许经营中,特许人是通过特许权授权和广泛的技术支持提供来获取合理的经济回报; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.3.3 特许经营与直销和传销的区别 (4)组织者的动机不同 传销组织者的动机是利用人们妄想一夜暴富的投机心态来组织和推进整个传销活动; 特许人的动机是为了完成知识产品的快速复制与扩散,其商业活动推进有着合理的商业目的和长期事业的特点; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.3.3 特许经营与直销和传销的区别 传销已严重背离了正常的商业规律和社会道德准则,因此在我国传销是被法律严令禁止并重点打击的违法活动; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.4 商业特许经营与政府特许经营的比较 本节知识架构 7.4.1 政府特许经营概述 7.4.2 商业特许经营与政府特许经营的区别 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.4.1 政府特许经营概述 1)政府特许经营的定义 政府特许经营(concession)是政府部门将一定区域范围内的自然资源或公共设施的开发建设权和一定期限内的经营权,以行政许可等特定的法律程序授予特定主体使用,被授权方履行资源开发、公共产品和服务提供等义务的行为; 7.4.1 政府特许经营概述 2)政府特许经营产生的原因解释 政府特许经营,相当于政府赋予的垄断权,其合法性基于对公共事业自然垄断性的假设; 公共事业往往涉及公共利益及公共资源的开发和使用。比如水、电、有轨交通,它们的提供具有两个特点:其一是需要占据地下线路、道路、水资源等公共或自然资源,且往往有较高的前期投入,而一旦建成,服务的单元成本和边际成本比较小; 其二是消费者对产品的质量监控和选择能力弱,产品替代性低,人们生活对之依赖性强; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.4.1 政府特许经营概述 这样,该物品的提供就相应带来两个现象: 其一是由单一提供者形成规模地提供有利于最大化地实现服务效能; 其二是容易形成自然垄断,在公共资源开发和准入门坎上具有“先占优势”,阻碍后来者的进入; 由于具有上述特征,这些领域的服务可能存在“市场失灵”,因而适合由政府直接垄断性提供,或者是由私营提供者在特别规制下提供; 北京师范大学珠海分校特许经营学院 * 7.4.1 政府特许经营概述 3)政府特许经营的基本特征 (1)适用于自由竞争会形成自然垄断或公共资源滥用的公用事业领域,作为对自然垄断的一种限制; (2)被授予特许经营权的主体应当按照一定的程序产生,授权范围适度,以保证公正性和必要的竞争性。根据竞争性的不同,特许经营的准入方式包括拍卖、公开招标、招募、竞争性谈判、协议等类型。 北京师范大
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