民国时期青海财政分析-历史学专门史专业毕业论文.docx

万方数据 万方数据 as well as regional foreign exchange factors Area showing some regional characteristics. In combing through Qinghai Province, fiscal revenue and expenditure, supervision and management of the Republic of China, the era of its formation and development trajectory sketched out, in order to deepen peoples understanding of this period in Qinghai Province financial, can also enrich the Northwest Regional Economic and Social History in the study. So, study the the Qinghai Province financial situation of the Republic of China, not only to their development process to explore, and specifically to reveal its slow development, the a tough reason why central government the status of the the Qinghai local financial support should be considered in this summed up the lessons of the financial development in Qinghai, on the basis of how reasonable and orderly development of the countrys western development, the use of financial resources to promote the Northwest economic, social sustained, reasonable and stable development, to provide a reference. Keywords： republic of China, Qinghai province, central government finances. III 目 录 中文摘要 I 英文摘要 II 目 录 IV 绪 论 1 一、论文选题的意义 1 二、相关问题研究及存在的不足 2 三、研究思路及基本框架 7 四、创新点及研究方法 7 五、资料的收集及整理 8 第一章 民国时期国地财政收支划分 9 第一节 北洋政府时期国地财政收支划分9 第二节 南京国民政府时期国地财政划分12 第二章 民国时期青海财政收支体系 17 第一节 财政收入17 第二节 财政支出22 第三节 财政监督和管理29 第三章 “国地”划分体制下中央与青海地方的关系 33 第一节 中央政府对青海的财政“优抚”政策 33 第二节 青海地方当局对中央财政政策的反应40 第三节 国民政府对青海财政支出的作用44 第四章 国地财政划分体制下青海财政的特点和历史启示 47 第一节 国地财政划分体制下青海财政的特点47 第二节 国地财政划分体制下青海财政的历史启示52 结 语 55 IV 参考文献 56 附 录 61 后 记 62 V 绪 论 一、论文选题的意义 “财政是庶政之母，百政之首。”约瑟夫·熊彼特 (Joseph Schumpeter)曾 说，“一个民族的财政史首先是其一般历史的基本组成部分 ”。因此，“归根到底 一个民族的精神、文化水平、社会结构以及其政策所预备的行为等——所有这一 切以及其他更多的东西都反映在它的财政史当中 ”。事实上，国家财政变化是观 察中央与地方关系的晴雨表，纵观中国上千年政治史，中央与地方关系问题一直 是中国历史上最为重要的问题之一，而财政关系则是这一关系的核心。因为无论 是在历史上还是在现实生活中，一个政府如果想要治理好国家和巩固其统治，都 必须要建立一套完善的财政体制，制定出行之有效的财政方针和政策，其主要目 的有两方面：一是增加中央财政收入，二是协调好中央与地方政府之间的关系， 使中央与地方的利益得到合理的分配，以利于政权的统治。所以，财政政策的重 要性