设计变更、工程洽商、现场签证的区别.docxVIP

- -- 设计变更、工程洽商、现场签证的区别 观点一 1．工程签证单可视为补充协议，如增加额外工作、额外费用支出的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具有与协议书同等的优先解释权； 2．工程联系单可视为对某事、某措施可行与否、变更替换或代替等的请求函件。 甲、乙双方的联系单反映出一个工程的进展过程，是索赔等的强有力的证明材料。 3．设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改 变和修改。 由此可见，设计变更仅包含由于设计工作本身的漏项、 错误等原因而修改、 补充原设计的技术资料。设计变更费用一般应控制在建安工程总造价的 5%以内，由设计变更产生的新增投资不得超过基本预备费的 1/3 。 4．工程洽商记录主要是指施工企业就施工图纸、 设计变更所确定的工程内容以外， 施工图预算或预算定额取费中未包含而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的洽商。 观点二 因为在工程建设中，经常会遇到设计变更、工程洽商、现场签证这三个词，由于三 者产生后共同效果就是工程成本的增减， 并无明显区别。 但从提出者、 产生原因及费用的责任归属三者是有明显区别的。清晰三者的定义对于判断费用承担责任是非常重要的。 1．设计变更属于由设计单位提出的对承包合同之设计资料做出的补充、完善、优化，及根据发包方要求的功能改变而做出的相应变更。 2．工程洽商属于由非设计单位 (包括发包方或承包人或工程监理 )根据工程实际情 况对承包合同之设计资料及非设计原因而做出的补充、完善、 优化、做法确认，及根据发包方要求的功能改变而做出的相应变更。 3．现场签证属于由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认。 现场签证 现场签证是施工过程中经常碰到， 是对某种施工实施情况的书面描述， 由此发生的 价格不仅成为工程造价的组成部份， 而且也是成为合同的补充部分。 施工现场签证是工程建 设在施工期间的各种因素和条件发生变化情况的真实记录和证实。 也是承、 发包双方承包合 同以外的工程质量变化的实际情况记录的签证。 它是计算预算外费用的原始依据， 是建设工 程施工阶段造价管理的主要组成部分。 现场签证的正确与否， 直接影响到工程造价。 由于现代建设工程投资规模较大， 技 术含量不断提高，建设周期长， 设备材料型号规格多、价格变化快，工程合同不可能对整个 施工期间可能出现的情况作出完整的预见和约定。 此外， 在实施过程中， 由于主客观条件的 变化也会给整个施工过程带来不确定的因素。 因此，在整个施工过程中都会发生现场签证而 最终以价格的形式体现在工程结算中。 工程项目在实施过程中， 承包合同价等于中标价加签证变更费用及合同规定允许调 整的有关费用。 工程预结算人员应熟悉合同规定， 及时办理签证， 增加工程收入。 影响单位 工程造价的有设计变更、现场签证、技术措施、材料代用等四个部分。 其中“现场签证” 的漏洞最多， 管理比较困难， 人为因素多， 可能引起的争议也大， 直接影响工程造价的确定与控制。 现场签证是在施工现场由业主代表、 监理工程师 、施工单 位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续。 因此，加强现场签 证的管理工作是控制工程造价的重要环节。 目前现场签证存在的问题 1．现场签证人员对造价管理控制意识淡薄。现场业主代表不重视现场签证，缺乏 造价管理控制意识， 有的对签证工作既不负责任也不认真， 未经核实就随意签证， 往往因签 证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。 如多孔板楼面细石混凝土找平层的厚度设计一 般为 40mm ，可签证竟为 80mm ；道路基层明明只有 15cm 碎石垫层，签证却变层 35cm 三 渣基层；少量的变更和附加一点零星用工，其签证人工却被几倍地扩大，明显失实。 许多 签证方式不规范、 内容不详尽、 手续不完备， 且多由承包方拟稿， 业主现场代表签上 “同意” 、“属实”等字，没有附图与详细资料，工程数量无从核实，定额子目无从确定。 2．现场签证人员不熟悉招标文件和施工合同，对定额费用组成缺乏了解。有的内 容已经包括在定额工作内容中， 签证认可就使得重复计价。 如挖湿土定额中已经包括抽水台 班，但仍有签证认可抽水台班多少； 有的工作内容明明是包干范围内的工作内容， 施工单位 递上签证单， 签证人员一看该工作量确实发生了， 提笔便签， 他哪里知道这是对中标承包价 中已包括内容的重复签证。 3．对设计缺乏有效约束。有的图纸节点设计不够详细，做法说明不够全面，设计 过于粗糙， 局部用料计算不合理，设计环节经济控制深度不够，难以进行多方案论证。 设计 管理力度不够， 存在大量先施工，后出联系单现象，资料中反映设计人员仅作签名，无相关