20XX年社会治安综合治理与社会稳定.ppt

第三讲 群体性事件的类型和特点 群体性事件是指由某些社会矛盾引发，特定群体或不特定多数人聚合临时形成的偶合群体，以人民内部矛盾的形式，通过没有合法依据的规模性聚集、对社会造成负面影响的群体活动、发生多数人间语言行为或肢体行为上的冲突等群体行为的方式，或表达诉求和主张，或直接争取和维护自身利益，或发泄不满、制造影响，因而对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。 同时，群体性事件，也是指社会群体为实现既定的目标而从事的活动及其表现。如集体冲击党政机关驻地，拦截交通工具，罢工、罢课、罢市以及违反规定的集会、游行、集体上访等活动。 土地征收 河北省定州市绳油村事件 广东省汕尾市红海湾事件 台州市椒江区“柏加王事件” 房屋拆迁 重庆市“最牛”钉子户 环境污染 东阳市“画水事件” 长兴县“天能事件” 劳资纠纷 慈溪市“横河”事件 社会保障 村级财务 2008年全国检察机关共立案侦查涉农职务犯罪11712人中，农村基层组织4968人，占42.4%，其中村党支部书记1739人，村委员会主任1111人。 兰溪市“大阜张事件” 非法集资 2009年1月—11月，全国公安机关共受理此类案件1590起，立案侦查是1416起。涉案的金额100亿元以上。通过侦办挽回经济损失是近20亿元。 原全国人大代表谢冰被刑拘 涉嫌非法集资数亿元 物价收费 江西九江学院“6．25”事件 湖南永州汽车票涨价引发群体性事件 ． 企业改制 长广集团公司“8．4”群体事件 医患纠纷 历史遗留问题 社会泄愤事件 浙江省瑞安市戴× ×坠楼案 四川省大竹县酒店女员工死亡事件 贵州省瓮安县6.28打砸抢烧事件 湖北石首事件 2009年6月17日，湖北石首发生了酒店厨师蹊跷坠楼亡事件。6月19日，不明真相的群众在该市东岳路和东方大道设置路障，阻碍交通，围观起哄，现场秩序出现混乱。6月20日凌晨，少数不法分子借机制造事端，在停放尸体的酒店内纵火滋事，并煽动不明真相的围观群众，袭击前来灭火的消防战士和公安民警，造成多名警察受伤，消防车被掀翻砸坏。 泄愤事件”有以下特征 第一，偶然事件成为诱因，事件升级到一定规模冲突的过程非常短，突发性极强。 第二，没有证据表明有组织在策划，绝大多数参与者与最初诱因性事件并没有直接利益关系，参与只为表达对社会阴暗面的不满。 第三，短信和网络传播着各种信息，对事件发生和发展起到非常重要的作用。 第四，伴随有打、砸、抢、烧等违法犯罪行为，不仅给国家、集体和个人造成财产方面的损失，而且会产生较大的社会负面影响。 （二）群体性事件的特点 爆发升级快 公众参与度高 利益诉求明显 合法与非法并存 处理难度大 （三）如何看待当前的维稳（信访）问题 北京大学教授孙东东表示，“对那些老上访专业户，我负责任地说，不说100%吧，至少99%以上精神有问题——都是偏执型精神障碍” 2009年3月14--15日，由中国政法大学和京鼎律师事务所等单位联合举办的“社会敌意事件与调控·犯罪学高层论坛”在北京中国社会主义大学文华大厦举行。在这次会议上，中国政法大学皮艺军教授提出了“社会敌意事件”这一概念，并认为瓮安事件、德江舞龙、学生聚会、杨佳这些事件都是“社会敌意事件”。 2003年11月20日，国家信访局局长周占顺在接受《半月谈》杂志采访时指出：在当前群众信访特别是群众集体上访反映的问题中，80％以上有道理或有一定实际困难和问题应予解决；80％以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的；80％以上是基层应该解决也可以解决的问题。 《中国青年报》刊发了一篇关于信访工作的稿件。其中，公安部信访办副主任李竹红说到一个情况发人深省：公安部有一位领导曾经做过调查，结果发现，信访群体中没有一个是科级以上干部亲属，包括村主任的亲属都没有。李竹红在这篇专访中说，上访群体80%都是农民 变“截访”为“接访2009年4月20日人民日报 现实生活中，一些群众在当地逐级反映问题，常因干部敷衍了事被置之不理，或者因为错综复杂的关系网而不了了之。笔者曾和一位越级上访者聊天，他说中央的政策是部“