农村社会风险防范机制的建构依据及其运行困境.pdfVIP

农村社会风险防范机制的 建构依据及其运行困境 曹海林　童　星 内容提要　与传统农业社会的危险相比，转型期农村社会风险的发生及其存在状态更有其特殊性。深入 剖析农村社会风险的特殊性不仅有助于我们识别转型期农村社会风险呈现出的结构性特征，而且还能为建构 农村社会风险防范机制提供行动依据。农村社会风险防范机制的有效运行主要取决于转型期农村社会的制 度体系发育与完备程度，同时还受到包括文化习俗、生活惯性等在内的诸多非制度因素的制约。健全制度体 系与消除非制度障碍是农村社会风险防范机制走出运行困境的必然选择。 关 键 词　农村社会风险　社会结构　社会稳定　社会变迁 　　风险社会的来临，迫切需要人类重新审视当 改革前的农村社会结构相比，目前农村社会结构 代社会结构的重大变迁，反省自身实践活动的负 日益多元化与复杂化，农村社会的内部矛盾甚至 面效应以及社会发展的“副产品”。对于农村人 冲突也日渐凸现。农村社会面临的潜在风险因素 口仍占总人口多数的中国社会来说，农村、农业、 也在与日俱增。安东尼 ·吉登斯将现代社会的风 农民在转型期所面临的社会风险显然是农村社会 险分为外部风险（ｅｘｔｅｒｎａｌｒｉｓｋ）和人为制造的风 结构发生深刻变革的必然结果，农村社会风险的 险（ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｄｒｉｓｋ），外部风险是由传统和自然 凸现对中国社会发展具有深远影响。识别转型期 的不变性与固定性所带来的风险，人为制造的风 中国农村社会所面临的社会风险，系统分析农村 险是由于我们不断增长的知识对这个世界的影响 社会风险防范机制的建构依据及其运行困境，对 所造成的风险，是我们在没有多少历史经验的情 于建立健全农村社会风险防范机制有着明显的理 ① 况下产生的风险。 如何识别现代社会风险，斯科 论借鉴和现实指导意义。 特 ·拉什则认为，不能仅仅从自然风险来判断我 从传统危险到现代风险： 们所面临的风险是否有所增加，而主要应该看社 农村社会风险的演变趋势及其结构特征 会结构所面临的风险。从个人主义消长的意义上 ２０世纪８０年代以来的农村社会改革，是伴 看，从国家所面临的威胁的意义上看，我们所面临 ② 随着中国社会市场化、工业化、城市化的快速推进 的风险都大大增加了。 如此看来，在中国经济社 而展开的，农村社会结构发生了深刻的变革。与 会大转型背景下，农村社会潜在风险因素的增加  本文系国家社科基金重大招标项目“建立健全社会预警机制和应急管理体系”（项目号：０６＆ＺＤ０２５）及中国博士后科学基金面上 资助项目“‘风险社会’视角下的农民经济合作行为研究”（项目号：２００８０４３１０７５）的阶段性成果。 １０５ ２０１０．３ 显然与农村社会结构的急剧变革有很大关联。可 革，但是由于我国农村地域广袤，经济社会发展程 以说，农村、农业、农民在中国社会结构大变革中 度也有明显差别，与传统农业社会的危险相比，转 所面临的风险开始出现重大变化，从以传统农业 型期农村社会风险的发生及其存在状态更有其特 社会的危险（ｄａｎｇｅｒｓ）为主逐渐向以工业化时代 殊性。转型期农村潜在的社会风险主要包括：