农地规模化经营的形成机理基于农户微观决策视角.pdfVIP

农地规模化经营的形成机理： 　　　　　　基于农户微观决策视角 张　兰　冯淑怡　陆华良 内容提要　农户选择将土地转给规模经营主体是实现农地规模化经营的重要前提。基于江苏省１１市实 地调查数据的实证分析结果表明，规模经营主体支付的土地流转租金越高，村庄提供土地流转中介服务、建立 土地流转合同和相关文件档案的日常管理制度、事先规定违约的惩罚或赔偿，村庄非农劳动力工资水平越高， 使得农户将土地流转给规模经营主体的预期收益越高、交易成本越低、土地禀赋效应越小，因而转出户选择将 农地转给规模经营主体的可能性越大，农地规模化经营越可能实现。因此，要促进农地规模化经营，应发挥土 地流转租金的“利益驱动”作用，完善农地流转中介服务体系和相关管理制度，做好违约风险防范，增加农户 的非农就业机会和收入。 关 键 词　农地流转　规模化经营　农户决策 新型农业经营主体要求土地“规模化、专业 引　言 化、集约化”经营，但土地规模化经营受制于土地 ③ 随着工业化、城镇化的深入推进和农村劳动 的流转速度和集中程度。 为此，２０１３年中央一号 力的快速流动，中国农业农村发展面临着劳动力 文件首次明确“鼓励和支持承包土地向专业大 低质化（如老龄化与妇女化）和农业副业化等新 户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的 的矛盾和挑战，“谁来种地”和“怎么种地”也成为 适度规模经营”。２００９～２０１３年我国家庭承包耕 关系到我国粮食安全甚至农业未来兴衰的迫切需 地流转总面积由１．５２亿亩增至３．４１亿亩（占家 要回答的问题。要破解这两大现实问题，构建新 庭承包经营耕地总面积的比重从 １２．００％上升到 型农业经营体系刻不容缓，家庭农场、专业大户、 ２５７０％），但超过一半（５１．２４％）的耕地流转增 土地股份合作社等新型农业经营主体便应运而 量流向农户，到２０１３年全国耕地流转仍以流向传 ①据农业部统计，截至２０１２年底，全国经营耕 生。 统小农户为主（流转入农户的耕地面积占比为 ④ 地面积在５０亩以上的专业大户已达２８７．５万户， ６０２９％） ，实现农地规模化经营仍然任重道远。 其中家庭农场８７７万户，经营耕地面积 １７６亿 因此，从农地流转供给方角度，研究农地规模化经 ② 亩，户均经营规模达到２００．２亩。 营的形成机理，即农户选择将土地流转给有利于  本文系国家自然科学基金优秀青年科学基金项目“农村土地制度与资源配置”（项目号、高等学校博士学科点专项科 研基金项目“农地股份合作制的形成机制、治理结构与制度绩效研究”（项目号： ２０１３００９７１１００３８）、国家自然科学基金项目“环境因素、成 员异质性和产品特性对农民专业合作社绩效影响研究”（项目号的阶段性成果。 ６７ ２０１６．５ 农地规模化经营的新型农业经营主体（以下简称 转方式取决于选择该方式获得的净收益与流转机 “规模经营主体”）的驱动因素，对于实现农地适 会成本的比较，只有当前者大于或等于后者时，农 度规模经营和农业现代化发展具有重要意义。