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审计机关人财物统一管理的对策与建议研究 　　在我国党的十八届四中全会中，强调要不断的完善审计制度，做好审计机关人财物的统一管理，实现审计全面覆盖，可以说这是我国审计事业发展历史上的一座重要的里程碑。　　二、审计机关人财物统一管理的重要意义　　1.依法履行审计监督职责的需要　　除试点地区外，目前审计体制是实行业务上以上级审计机关为主、人财物受同级政府领导的‘双重领导’体制。尽管按照现行《审计法》等法律法规，我国基层审计机关接受本级人民政府和上一级审计机关“双重”领导，但本级政府的领导“权力”明显大于上一级审计机关，严重影响了审计机关审计的独立性，影响了审计的质量及效果。在同级财政审计的实际操作中，即便审计出问题，只要项目涉及同级政府领导所做的决策，后面的整改经常就很困难，“人为因素难以避免。”在反腐败当中，审计也发挥着一项很重要的功能。因此，实现省以下审计机关人财物统一管，无论从治国角度来说还是从反腐角度来看，加强独立审计，都将有助于让审计成为监督政府的重要工具。　　2.国家治理现代化的需要　　《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：要完善审计制度，强化上级审计机关与下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》指出：到2020年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应