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軌道運輸系統安全管理 第一節　軌道運輸系統安全問題之分析　 第二節　軌道運輸系統意外事故之類型分析　 第三節　國內軌道運輸系統行車事故分析　 第四節　軌道運輸安全風險管理　 第五節　軌道運輸系統安全管理介紹　 第六節　結論與建議 「運輸安全」問題普遍獲世界各國所重視，同時亦被政府列為應優先改善的交通問題之一。 軌道運輸系統之「安全管理」問題，亦是一項不容忽視的重視課題。 安全性(safety)係指預防車輛或人員發生「意外事件」（如車禍傷亡、火災、乘客滑倒等）而言；而保安性(security)則是要防止「犯罪事件」（如恐怖活動、搶劫、性騷擾等）之發生，以保障乘客生命財產的安全。 第一節 軌道運輸系統安全問題之分析 1/6 軌道運輸的安全因素 設備 軟體 人才 維護 軌道運輸系統安全問題之分析 2/6 軌道運輸系統的安全管理要素 歐洲的鐵路當局針對可靠度(R)、妥善率(A)、維護度(M)、安全(S)訂定歐盟的標準(European Standard)，簡稱為RAMS（如圖6-2），茲說明如下： 可靠度 妥善率 維護度 安全 軌道運輸系統安全問題之分析 3/6 上述四者的關係與組成單元要素，如圖6-2所示。 軌道運輸安全問題的類型 機件安全性問題（設備因素） 安全防護之問題（環境因素） 蠻行：任意毀壞公有財產或惡行（人為因素） 軌道運輸系統安全問題之分析5/6 軌道運輸系統的安全問題 Heinrich (1950)曾利用「骨牌理論」說明大眾運輸系統之安全問題與災難意外事故之因果關係，如圖6-3所示。 軌道運輸系統安全問題之分析 6/6 軌道運輸系統的保安問題 軌道運輸車站設計應考慮事項 減少保安問題之安全裝置 軌道運輸安全管理與保安防護策略 確保系統設備及機件正常運轉之「安全管理」策略 防範犯罪、暴力、天災破壞之「保安防護」策略 第二節 軌道運輸系統意外事故之類型分析 1/3 軌道系統事故類型 火災 縱火 電氣設備故障 剎車問題 車站內物品放置不當 軌道運輸系統意外事故之類型分析 2/3 碰撞 出軌 車門事故 跌落或擦傷事故 非法侵入 軌道運輸系統意外事故之類型分析 3/3 天然災害 地震 強風 雷電 水災 酷熱 第三節 國內軌道運輸系統行車事故分析1/2 台鐵事故分析 台鐵在「鐵路行車事故」中，以車輛出軌最多(14.9%)，其次分別是列車出軌(6%)、轉轍器擠壞(3.8%)、車輛衝擊(2.8%)、進入錯線(1.9%)等。 國內軌道運輸系統行車事故分析 1/2 台北捷運行車事故分析 台北捷運事故原因中，以「列車故障」最常發生（高達30.909%），其次為號誌故障(10.909%)、天然災害(9.091%)、死傷事故 (7.273%)等。 第四節 軌道運輸安全風險管理 1/9 風險管理的定義與內容 風險管理之定義 軌道運輸「風險管理」的定義如下： 「軌道運輸經營者為達成整體運輸安全的目標，採取系統化的方法來有效地運用各種資源，期充分辨識、分析及衡量各項風險因素，並事先加以有效控制和處理，以降低軌道運輸之失事率和達成零失事率的目標。」 軌道運輸安全風險管理 2/9 運輸風險管理 安全風險必需考量生命倫理性、社會公平性及資源經濟性等，其課題較為多元及錯綜複雜，是目前較為廣泛應用的風險管理主題。 軌道運輸安全風險管理 3/9 軌道運輸安全管理系統分析 軌道運輸安全管理系統的原則 安全管理系統重點在於如何使系統中各個管理要素，能完整的相互連結。如政策制定與實行方法間都能緊密結合。 「風險」被視為從正常或期望情況下產生之偏差，而「安全管理系統」必須具有控制風險的方法與管理決策。 軌道運輸安全風險管理 4/9 軌道運輸安全管理對象 人員 機器設備 環境 軌道運輸安全風險管理 5/9 軌道運輸安全管理內容 安全組織管理 安全法規管理 安全技術管理 安全教育管理 安全資訊管理 安全資金管理 軌道運輸安全風險管理 6/9 運輸業風險管理的應用課題 軌道運輸安全風險之衡量 事故類型分三類： 運轉事故(operation accidents) 移動事故(movement accidents) 非移動事故(non-movement accidents) 軌道運輸安全風險管理 7/9 軌道運輸安全風險指標 個人安全風險指標 「個人安全風險指標」被定義成為：「某特定對象對某特定活動在一年內所遭遇死亡的機率。」 社會風險指標 相對於個人安全風險指標，「社會風險指標」主要在強調運輸活動發生「大型事故」（即多死傷事故）的機率。 軌道運輸安全風險管理 8/9 運輸系統安全風險評估 不可忍受風險區域 可忍受合理實際風險區域（「ALARP」區域）