基层党组织晋位升级方案.docVIP

PAGE 5 - XX基层党组织“整改提高晋位升级” 实施方案 为深入推进基层组织建设年活动，夯实基层党组织的战斗堡垒作用、发挥广大党员的先锋模范作用，根据中组部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》（组厅字[2012]22号）和省、市委组织部关于抓好基层党组织晋位升级工作有关文件要求，结合我区工作实际，特制定本方案。 一、总体目标 按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”要求，坚持“抓两头、带中间”思路，定级为“好”的党组织重在巩固提高，定级为“较好”和“一般”的党组织重在比学赶超，定级为“较差”的党组织重在整改转化，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，力争在7月上旬实现“较好”以上党组织达到90%以上，“一般”以下党组织控制在10%以内，消除“较差”党组织。 二、方法步骤 （一）开展“回头看”活动。各基层党组织要在分类定级的基础上，对照《基层党组织分类定级参考标准》，对分类定级工作进行复查，重点围绕分类定级中的不足之处，深入查找问题根源，分类建立整改台账。还要结合当前“三打两建”工作，查看农村、社区和“两新”组织有无欺行霸市、制假售假、商业贿赂的情形，党组织领导班子成员、尤其是党组织书记有无参与上述违法违纪活动，或充当“保护伞”，还要考察他们在参与“三打两建”中的现实表现。对有上述情形，或在“三打两建”中态度不坚决、责任不落实、党员群众不满意的基层党组织，一律调整为“较差”等次，进行重点整顿。同时，对抓“两新”组织党组织覆盖“百日攻坚行动”以来新建的党组织，要根据《印发关于做好全省基层党组织分类定级工作的实施意见的通知》（粤组电传〔2012〕21号）的部署要求，严格标准和程序，原则上不能定为“好”的等次。各党（工）委要帮助基层党组织剖析问题、梳理症结、查找原因，逐一分析原因。 （二）整改提高，晋位升级。各党（工）委要对照基层党组织“五个好”和“一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制”的标准，对基层党组织需要整改的问题和落实“三打两建”各项任务等方面的突出问题，逐条分析研究，提出切实可行的整改措施，形成系统的整改提高方案，并在一定范围内进行公示，接受党员、群众和服务对象的监督。 各党（工）委要实行“一组织一策”，针对存在的突出问题对所辖党组织进行整顿，对工作比较好的党组织，要加强党组织工作长效机制建设，打造一批基层党建工作品牌，以及基层党组织和党员在“三打两建”工作中创先争优的典型；对工作一般或较差，落实“三打两建”工作力度不够，要采取有力措施，提升基层党组织的战斗力，充分发挥党组织和党员在“三打两建”中的积极作用；对党组织领导班子成员参与欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法违纪活动，或充当“保护伞”的，要坚决调整党组织领导班子，将涉案人员移送纪检、司法等机关查处，并派出工作组进驻整顿，确保整改提高取得实效。 （三）实施检查验收。各党（工）委要对所辖基层党组织分类定级“回头看”和整改提高、晋位升级工作进行检查验收。对定为“一般”、“较差”等次的，以及在“三打两建”中存在问题比较突出的，要召开群众满意度测评会，由党（工）委主持，党（总）支部书记作整改提高和落实“三打两建”工作的专项述职，邀请部分党员、群众和服务对象进行民主评议。基层党组织晋位升级检查验收要结合“三打两建”工作，“三打两建”工作成效不显著的不得晋位升级，努力取得群众看得见、感受得到的整改效果。 三、整改措施 （一）选优训强一个好书记。突出基层党组织带头人队伍建设，采取调整、选派、选聘、培训等办法，选优训强党支部书记。结合党支部分类定级的结果，对不胜任现职的党支部书记，及时进行调整；内部暂时没有合适人选的，可由党（工）委选派。分类举办党支部书记培训班，提升党支部书记思想政治素质和党务工作能力。 （二）研究谋划一个好思路。主要围绕经济发展、社会管理、和谐建设、党员教育与管理、带头致富、服务群众、人才培养等方面的工作，形成推进基层组织建设的好思路。制定和落实把致富能人培养成为党员、把党员培养成为带头致富骨干的办法或计划，大力培养优秀青年入党积极分子，积极发展优秀青年入党。 （三）指导组建一批新组织。按照“成熟一个，创建一个”的原则，通过单独建立、联合建立、区域建立等办法，在有党员的非公企业和社会组织，组建一批“两新”组织党组织，做到有党员的“两新”组织都能全部纳入党组织。对新建的党组织，要做到指导到位、规范到位、保障到位。对确实没有党员、暂不具备组建党组织条件的“两新”组织，要依托工会、共青团等群团组织，积极做好联系职工群众、推优入党等工作，实现党的工作全覆盖。 （四）建立完善一套好制度。总结提炼有效做法和经验，每个党支部建立一套务实管