花红果硕正芳菲全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会综述.docxVIP

花红果硕正芳菲——全国新型农村和城镇 花红果硕正芳菲 ——全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表彰大会综述 文□本刊记者 林晓洁 标，还有很长的路要走，任 务艰巨。今后需要致力于推 动养老保险覆盖面的扩大， 进而实现全民养老。 走向全民养老，需要统 筹城乡，逐步提高待遇水 平。社会保险权责对等，要 完善参保激励机制，鼓励城 乡居民早缴费、多缴费、长 缴费，增加个人账户积累， 以保证将来有更高可持续的 养老保障水平和保障能力。 提高百姓福利水平，需要研 究解决城乡居民养老保险与 企业职工基本养老保险制度 衔接整合问题，实现城乡居 民与城镇职工的养老制度的 自由转换。 走向全民养老，需要实 现公共服务均等化。在提供 更加方便、快捷、高效服务 的基础上，精简效能，整合 现有公共服务和社会保险经 办管理资源，建立健全统一 的社会保险经办机构，并通 过购买服务等措施，增强基 层经办服务能力，实现城乡居 民均等享有公共服务，把好 事办好，让广大人民群众能充 分便捷地享受到国家政策的 题中之意。 全民养老，任重而道 远。 金秋十月，硕果飘香。2012年10月12日，全 国新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结表 彰大会在北京隆重召开。 党的十六大以来，我国坚持以人为本、全面 协调可持续的科学发展观，更加注重保障和改善 民生，在社会保障制度建设方面迈出新步伐。 随着全国所有县级行政区新型农村社会 养老保险和城镇居民社会养老保险工作的全 面开展，我国覆盖城乡居民的社会养老保障体 系基本建立。在推动两项制度实现全覆盖的 过程中，涌现出了一大批先进典型，这次表彰 的380个先进单位和480个先进个人就是其中的 代表。 总结表彰会上，中共中央政治局常委、 国务院总理温家宝亲切会见了全体与会代表， 并号召全国社会保障战线的同志们以他们为榜 样，更好地履行职责，为健全城乡社会养老保 险制度做出新贡献。 和城镇居民社会养老保险工作。 至此，我国覆盖城乡居民的社会养老保障 体系基本建立。 从2009年算起，到2012年7月1日，我国仅 用3年时间基本实现了社会养老保险制度全覆 盖，比原来预期的10年左右时间大大提前。 这是我国社会保障事业发展的重要里程 碑，更是中国历史上前无古人、永载史册的一 大创举。 截至2012年9月底，全国城乡居民两项养 老保险的参保人数达到4.49亿人，加上企业职 工养老保险，总计覆盖人数超过7亿人，我国 已建立起了世界上最大的社会养老保险体系。 “老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、 寡、孤、独、废疾者，皆有所养。”几千年前 孔子在《礼记·礼运》里描绘的人人享有养老 保障的大同世界终于成为了现实。 一次艰难卓绝的探索 在世界上人口最多的发展中国家，建立覆 盖全体城乡居民的社会养老保险制度，是一件 前所未有的崭新事业，然而，新型农村社会养 老保险和城镇居民社会养老保险两项工作推进 顺利、进展迅速、成绩显著，超出预期。 这一切，源于科学合理的指导方针。 3年来，在推进两项制度试点工作中，我 国坚持从国情出发，确定了“保基本、广覆 盖、有弹性、可持续”的基本指导方针。这既 考虑了我国城乡居民养老保险的现实需要，也 考虑了各级财政和城乡居民的实际承受能力。 这一切，源于强力引导的各级政府。 在组织实施上，各级政府认真组织，周密 一项永载史册的创举 “老有所养”承载着中华民族几千年来沉 甸甸的企盼，更是社会保障的重要目标。 根据党的十七大和十七届三中全会做出的 决策部署，近年来我国下大力气建立城乡社会 养老保险制度，倾力填补农村居民和城镇非就 业居民养老保险长期以来的制度空白。 ——2009年下半年，国务院决定开展新型 农村社会养老保险试点，2010年扩大试点面。 ——2011年开展新农保第3批试点，并启动 城镇居民社会养老保险试点。 ——2012年上半年，国务院决定在全国所 有县级行政区全面开展新型农村社会养老保险 特别关注部署，指导有方，执行有力；在财力保障上，各级政府承担起了应尽责任，保 证了补助资金及时拨付到位，积极安排 工作经费和基层经办平台建设的投入， 保证了制度的顺畅实施。国务院和各 地试点工作组织领导小组各成员单位树 立“一盘棋”思想，相互配合，形成合 力。这一切，源于默默 特别关注 部署，指导有方，执行有力；在财力保 障上，各级政府承担起了应尽责任，保 证了补助资金及时拨付到位，积极安排 工作经费和基层经办平台建设的投入， 保证了制度的顺畅实施。国务院和各 地试点工作组织领导小组各成员单位树 立“一盘棋”思想，相互配合，形成合 力。 这一切，源于默默耕耘的干部职工。 这群人中，有领导干部。 河北省沧州市人社局党组书记、局 长王太昌，3年来跑遍了1015个行政村 （社区），走访了9000余户居民，使13 个试点县（市、区