西南财经大学公共管理学院公共经济学课件 第三章.pptVIP

第三章 公共产品及其外部性;第一节 公共产品理论;一 、公共产品界定 1、 公共产品定义：指相对那些可以划分为企业或个人消费单元的基本生活或生产资料等私人产品而言的共享性物质产品和服务项目。 （强调公共服务性、非物质生产性、层次性、两重性、垄断性等特征。）; 2、公共产品消费特征： （1）非排它性：指公共物品一旦被提供，便有众多的受益者共同消费这一物品，要将其中的任何人排除在对该物品的消费之外是不可能的或无效率的。 ;公共物品的非排他性包含三层含义： 任何人都不可能不让别人消费它，即使有些人有心独占对它的消费，但或者在技术上不可能，或者虽然在技术上可行却成本过高。 任何一个人自己不得不消费它，即使有些人可能不情愿，但却无法对这种消费加以拒绝。 任何人都可以恰好消费相同的数量。如果在某???消费之后，别人消费的可能性减少了，那么就等于部分地排他了。 纯公共物品的非排他性由两个原因决定的，一是技术上 的不可能性，二是经济上的无效率。 ; （2）非竞争性：指一种公共物品一旦被提供，一个人对这种物品的消费并不会减少其他任何人对同一物品的消费机会和消费数量。 竞争性：一个人使用一种物品减少他人使用，这时该物品的特性。 ; 两层含义：消费的非竞争性是由利益不可分割性决 定的。公共物品一般都具有利益不可分割性，这使增加一名消费者的边际成本为零。 当一种公共物品提供给所有的社会成员消费时，只要某个人消费该物品的边际成本为零，排除任何一个能从其中享受边际利益的人，都会违背帕累托最优原则。 强调不必要排除他人的使用；产品不可分割。 提问：非排他性和非竞争性的区别是什么？ ; 现代经济学中广泛接受的定义，是被后来的经济学家所发展的萨缪尔森式的定义：公共物品是同时具有消费的非排他性（non-exclusive）和非竞争性（nonrival）的物品。 物品是否具有消费的排他性和竞争性，成为判断公共物品和私人物品的两个标准. ;用数学公式表示：;3、准公共产品特征 概念：兼具纯公共产品与私人产品的特征。 性质：不能同时具有非排它性和非竞争性。 两种情况： （1）非排它性但具竞争性； 例如：公共资源（如公共草地等） （2）非竞争性但可排它； 例如：公园、高速路、电影院等 （也称俱乐部产品） 4、三种产品类型——纯公、纯私、准公共品 ;纯公共产品、准公共产品和私人产品的属性;;5、公共产品的形态： ——国家职能性公共产品：国防、外交等 ——制度性公共产品：法律、法规、标准等 ——基础设施类公共产品：水利工程、市政道路等 ——公益性公共产品：公园、体育文化设施 ——福利性公共产品：社会保障、福利，如失业救济、退休保险等 ——知识性公共产品：资助科学研究 ——教育性公共产品：义务教育 ——环境保护性公共产品：大气保护、植树造林、海洋检测、修耕禁渔 ;二、公共产品需求与供给的特点（经济学的分析） 1、公共产品需求特点： （1）边际效用的递增性 （2）较高的需求价格弹性 （3）较大的不确定性 2、公共产品供给特点： （1） 政府是公共产品供给主体 （2） 公共产品供给的规模性 （3） 公共产品供给的无差异性 ; 为什么公共产品不能由私人供给？ A、所谓公共品的私人供给？ B、个人策略行为与公共品私人供给的无效率 布坎南自愿解 囚徒困境 何为个人的策略行为？“搭便车” ; ;三 公共品供给的社会经济意义 1、调节宏观经济 2、 稳定社会秩序 3、改善市场条件 4、提高生活质量 5、提高全民素质 6、保护生态 7、推动经济增长;第二节 公共产品的有效供给分析;第二节 公共产品的有效供给分析;(1)私人产品的需求曲线 假定社会上只有A、B两人，则市场需求曲线DD就是A、B两人需求曲线的水平相加，即：DD=DA+DB ;(2)公共产品的需求曲线 市场需求曲线可以通过将每一消费者在每一可能数量水平上的边际收益MR加总得出。即：P0=PA+PB 公共产品的供给曲线与需求曲线的交点决定公共产品的均衡产量Q0 和均衡价格P0 。 P0为所有社会成员愿意为Q0 单位的公共产品所支付的价格总和，其中PA 为A的出价， PB为B的出价，有：P0=PA+PB 因为消费者的出价与其消费公共产品所获得的边际效益相一致，故∑MB=MSB=MSC。 ; 公共产品帕累托最优的实现： MSR=∑MR=MSC 3、庇古理论 即公共品最优供给应发生在这