西南科技大学法学院中国法制史课件第十二章 清末变法修律.pptVIP

* 第一节 清末变法的指导思想 第二节 清末变法的主要内容 第三节 清末司法制度的变革 沈家本 第一节 清末变法的指导思想 一、不平等条约对清末变法的影响 二、“参考古今，博稽中外”的修律方针 三、清末修律的目的及其实质 （一）以资产阶级法律形式掩盖君主专制统治 （二）配合预备立宪缓和矛盾抵制革命 （三）实质：半殖民地半封建性质 总理各国事务衙门 《南京条约》抄件 一、宣布“预备立宪” 二、《改革官制谕》 三、《大清现行刑律》与《大清新刑律》 四、商律的修订 五、民律草案的修订 六、诉讼律的修订 变法修律 主要内容 《刑事民事诉讼法草案》 沈家本 军舰 背景及其实质 制定《钦定宪法大纲》 设立“咨议局”和“资政院” “谋中央集权，拿宪法作愚民的工具。” 《宪法重大信条十九条》 通过议案，改9年预备立宪期为5年； 昭雪戊戌冤狱案； 通过剪发易服案； 起草《重大信条19条）。 林则徐 丁汝昌 康有为 刘坤一 张之洞 “江楚会奏三疏” 《钦定宪法大纲》 强调君权和君主的神圣地位 确定皇帝拥有广泛的权利 附录臣民权利义务9条 慈 禧 25岁以上男子、中学以上文凭、 5000元以上不动产、七品官以上、贡生以上出身 只有议决权 《重大信条十九条》 对皇权作了不少限制，扩大国会权利。 皇帝的权利和皇位的继承，均以宪法定。 宪法的制定权不再“钦定”，而由“资政院议决”。 已基本具备了西方议会政治的特点，但只强调了皇帝与国会的关系，对于人民权利只字未提。 ——立宪虚伪性 （1）改总理各国事务衙门为外务部 中央官制 地方官制 （3）“五不议”原则 （2）设巡警部，编练新军 军机处事不议、内务府事不议、旗事不议、翰林院事不议、太监事不议 《大清现行刑律》 1、初步区分刑民 2、取消六律总目 3、改革刑罚 4、废过时法条 5、增加新罪名 罚金、徒刑、流刑、遣刑、死刑 妨害选举罪 破坏铁路罪 （2）采取资产阶级国家刑罚体系 结构变化 内容变化 罪刑法定 （1）仿资产阶级刑罚体例 （2）对封建刑罚制度作了大量删削 （1）吸收资产阶级刑法制度 对青少年犯罪实行感化教育 创设《妨害选举罪》、《妨害交通罪》等 “礼法之争” 主刑 从刑 死刑、无期徒刑、有期徒刑、拘役、罚金 褫夺公权 没收 争论妥协的结果——《暂行章程》 礼法之争 “法理派” 沈家本 “礼教派” 张之洞 杨度 劳乃宣 否认罪刑法定 否认正当防卫 否认死刑唯一 否认轻刑原则 义和团 一 领事裁判权制度 二 司法机构的改革 三 诉讼审判制度的改革 一 领事裁判权的定义 二 领事裁判权的确立 三 领事裁判权的延伸 四 领事裁判权的影响 凡在中国享有领事裁判权的国家，其在中国的侨民一旦成为民事诉讼或者刑事诉讼的被告，中国法庭无权裁判，而只能由他们本国驻华领事按照他们本国的法律来进行裁判。 1943年1月11日中英美废除治外法权 原告到被告国官员处控 告，由被告国官员“承 审”，但原告国官员可以 到被告国的承审官员处 观审，如果认为承审官 员办案不妥，双方官员 可以进行辩论。 观审制度 又称会审公堂，是英、美、法三国驻上海领事馆借小刀会起义之机，要挟清政府同意，在外国租界内设立的特殊审判机构。即：凡涉及外国人的案件，必须有领事官员参加会审；凡中国人与外国人间的诉讼，若被告系有约国人，由其本国领事裁判，若被告为无约国人，也须有其本国领事陪审，甚至租界内纯中国人之间的争讼最终也须外国领事观审并操纵判决。在实际上，所谓“会审”只是空有其名，审判的主动权完全被外国领事所控制，中国官员往往仅被当作象征性的陪衬。会审公廨制度的确立，是外国在华领事裁判权的扩充和延伸。 被告主义原则 有约国侨民：领事裁判 无约国侨民：副领事陪审 中国人之间：无陪审 受害人为外国人：副领事必须参与陪审 中国人之间，但一方为洋人雇佣，副领事可以参与陪审 诉讼管辖 长期监禁者需移送上海县监狱执行 会审公廨内有了可以监禁的监狱 拘捕程序 谳员、英国副领事 县官员 组织结构 领事裁判权 会审公廨 *