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南宁市公安局财政项目支出绩效评价报告
项目名称:人民警察法定节假日加班费
项目单位:南宁市公安局
评价机构:南宁市公安局
评价人员:磨宏琦
2016年12月
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目立项背景
因首府公安机关工作性质特殊,是我市重要的刑事执法力量和司法行政力量,承担着我市治安管理,反恐处突,防范和打击犯罪,大型活动及各级驻邕直属机关驻地安全保卫等各项工作职责,同时还担负着维护首府经济、社会稳定的政治任务,加班加点工作成为常态,尤其是节假日以及大型活动期间,各类安保任务繁重,无法享受正常的休假和休息。为保障民警权益,落实从优待警政策,根据人社部发[2009]184号文规定,设立该项经费,主要用于安排发放我局民警法定节假日加班按规定所需发放的加班费。
2.项目实施情况
该项目每年以相对固定的金额及模式作为经常性项目列支,2016年预算安排的人民警察法定节假日加班费主要用于发放2015年四季度和2016年1至3季度的民警加班费。每季度结束后由各单位将加班人员情况上报局政治部审核,再由政治部核定人员交由计财处发放,发放日期一般在季度结束后的下个月内。该经费确保了我局正常发放节假日无休的加班民警的费用,从经济上对被占用休息日的民警进行一定程度的补偿,较好的调动了民警工作的积极性,年内项目实施情况良好,达到了预期目标。
3.经费来源和使用情况
资金来源为财政拨款,接受财政监督并予以信息公开。2016年12月资金支付完毕。
全年加班费支出1450万元,按照休息日80元/天、节假日100元/天的标准,发放对象总共2511人,分四个季度发放完毕。
(二)项目绩效目标
年度绩效目标:及时按计划统计民警加班人数和天数,按时足额发放民警节假日加班费,解决民警后顾之忧,从而保证全市公安中心工作的开展。
一级指标
指标名称
指标解释
年初目标值
产出指标
数量指标
节假日加班民警人数
2511人
质量指标
民警加班的统计客观完整
是否依照规定进行公示公开
时效指标
按时发放四个季度加班费
2016年11月31日前发放完毕
成本指标
根据规定足额计发加班费,无超标准发放
休息日80元/天、节假日100元/天,综合管理部门每月不超过4天,一线实战部门每月不超过6天
效益指标
经济效益指标
不产生经济效益
社会效益指标
落实从优待警政策,保障民警权益
受益覆盖面100%节假日加班民警
环境效益指标
不产生环境效益
可持续影响指标
无可持续影响
服务对象满意度指标
具体指标
民警对加班费发放的满意度调查
加班民警100%满意
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价设计过程
该项目绩效评价指标设计,经我局绩效管理部门设计,项目负责单位成立专家组,根据公安机关工作特点进行项目绩效可行性、合理性、公正性方面论证,与全市绩效考评工作口径保持一致,制定该项目绩效指标,按照项目涉及业务工作特点设置具体的评价值,提出绩效评价项目和具体意见,经讨论通过后确立评价体系。
(二)绩效评价框架
根据财政部门有关文件要求,围绕主要指标进行绩效评价,设计关键指标。
1、绩效评价原则
绩效评价结合市公安机关实际工作情况,按照设定的绩效目标,运用合理的评价方法、对照标准、对项目涉及的各个方面进行客观公正地评价。
2、评价指标体系
指标主要根据财政部门设置的指标、绩效评价管理制度及单位职能职责、发展规划、年度工作计划、年度绩效目标制定,选取科学、灵活、客观、可比、易量化的指标,具有可操作性,贴近实际。分为长期、年度绩效指标,以评价年度绩效指标为主。该项目中共3个一级指标,细分为9个二级指标,能较全面的评价项目在实施中达成目标的程度。具体如下:
产出指标(一级指标)根据关注的侧重点分为数量、质量、实效、成本4个分指标(二级指标)。效益指标(一级指标)关注宏观层面分为经济、社会、环境、可持续影响4个分指标(二级指标)。服务对象满意度指标(一级指标)下设置具体指标(二级指标)。
3、绩效标准
坚持客观、量化、实事求是、符合实际原则,根据项目设置的分值,评价打分,分数越高说明项目完成情况越接近项目申报指标。
4、评价方法
采用直接比对方法,以绩效指标完成情况对比申报情况评分,指标完成值等于或超过申报值则视为达到设定的绩效目标,即可得满分,达不到则依据完成程度适度扣分,在此基础上进行评价。以列表评分加文字评价的的形式上报,以各业务部门上报完成项目情况数据和评价人掌握的真实情况为绩效考评依据。
(四)绩效评价实施过程
南宁市公安局成立绩效评价办公室,由各项目主导实施部门和计财部门牵头组成,并指定专门的联络员,共同负责好项目绩效的设定、项目实施跟踪、项目成果收集、资料汇集报送、绩效评价等工作。整个评价工作根据项目绩效目标进行
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