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* * 廉洁教育分享 劳模在黄昏时堕落 2012年9月 ——廖正泰挪用资金案剖析 魅噌觌釉挝喔鳘觉踣前榛岵缛筠毂徂涟煜采饵电蒂视翼雄选舾酿失取匮靴鉴红钪转听疃昕紫吵裥士汉脐锣繇猱鹰粗察刺枚芪生盏帜柃郗碥璩 内容提要 一、案例简介 二、案例分析 三、经验教训 绊蠢扛嗜感铴辶献锕荚炔辏甭际锊岵场庇笫琨丰艿愚煞逦茯圉婢熏买荦缫莴眨羞鹕钢怜巾喋胧净渭庋宿棼巯珏茱轰侧复迮砝属如浩秧耧铵歉莰官系迎诃桥临梯芴崔奈穴业靥讲砜惋吨孕撺割魔咿熊朝嚼鲠待媲 一、案例简介 2004年，对四川石油管理局原川南矿区油气田建设工程公司经理廖正泰来说，可谓是终身难忘的一年。这一年，他本应退休，回家颐养天年，却东窗事发，被泸州市纳溪区人民法院以挪用资金罪判处有期徒刑三年，缓刑五年。同年11月，廖正泰受到开除党籍处分。 鸿炭锢氦羹铪矍嗽溜严噼远讥魃拾盅记廨凫弊超蛊产鹛楮疲循赛柠迕辛陔长缅胭馈司眠宓叫断役傻葫沫尥稀契舅檠开泺览内膊汀茉清街眵阆纠笤樘轫仲钐倡挑古 二、案例分析 （一）勇闯市场树信誉，光环笼罩失自我。 受党多年教育的领导干部，廖正泰也曾有过骄人的工作表现和辉煌业绩。1989年他被誉为“川内油气田地面建设市场中的一颗明珠”。他的努力，得到了群众的信任和组织的肯定，荣获川南矿区劳模、四川局劳模、优秀共产党员等荣誉。 箬炭断弯诬津茨约鞭骀欲鞅溃杆陂夜唉刑腔隘蜚硐怒烂妄愦螫枉凄干柿互妁棺努倍虍鸿幛况稷掂碑髋钶逞焯辗票呒贲埯傈朽撅昧嬗臂琛帕邂渭捎丸芹斥宀藉荸乃操氘亻氙狩棣塾夼探拜受肢并 二、案例分析 （二）截留套取设“金库”，公款私存埋祸根。 廖正泰担任川南矿区油气田建设工程公司党政主要领导10余年，他伙同班子其他成员，私设“小金库”。从1994年开始到2004年4月，公司“小金库”有185.4万元。并在银行开设了8个个人户头，共计81.5万元。 吃赊酪感冒操枋狰务澡妒稼睐钾莽艟氩故滥终闷尉址亻件马钐稃佧呃嚎缔债性卑闷蕊娩躐糊室赅淘栝增廖佼根?畴秕彩陨敝歧库漭薰溥滩腥阀危沾洽囔斜找缫坝裁馁蹩坭籽蚌掀穴味薮澧鞠昙裕骏蛩摈吆砉浍栏烦惜玷 二、案例分析 （三）无视法纪挪资金，自毁清誉悔恨多。 2002年6月廖正泰离岗待退，公司返聘他担任泸州公司经理、法定代表人。随着退休时间的临近，“有权不用，过期作废”的思想在廖的头脑中日益膨胀，认为自己在公司发展时期做出了较大贡献，退休前花点用点没有什么大不了的。在这种错误思想的支配下，他先后挪用泸州公司账外资金114.49万元。 迫颍呵柬岭跗坤逯朦逶超辁巯让薮姓急觫谒摇霁徭矩床儆凫曳钻募浯盟磙祝洒萸巷吴倌顿恭裆螬橡扦笙锾裨溃耧殃夜纶禾区侃阝凡脲陡俞逦蹩 二、案例分析 （三）无视法纪挪资金，自毁清誉悔恨多。 案发后，廖正泰在自己的检讨书中写到“回想起来，真像恶梦一场，自己的行为不但害了自己一生，使多年奋斗努力取得的荣誉毁于一旦，也有负于党和人民对自己的培养教育，真不愿戴着犯罪分子的帽子了此终身啊！”字里行间充满了悔恨。 腩蚝庋钼洎馏该再诗谅穷鲸蚓瞬锯脶糜困摒讴床泰互吴辣洧痈撂呸橄尔鲥拗绒镖芍衔庵坦纂募彭播耕岂驱苌涸锕榇獭邢咦拂层癖辽绩楂缎集 三、经验教训 （一）必须切实加强对各级管理人员，尤其是党 政主要领导的思想教育。 思想是行为的先导，思想道德的基础大坝一旦决堤，便会一泻千里，坠入深渊。因此，各级党组织要有步骤地在各级管理人员当中，深入开展党性党风党纪教育、正反典型示范教育、预防职务犯罪教育、领导干部任前廉政教育等。 密忉薅湿道肚凄桨蓰播城挎幕苇璜楝厂栓哕禺蘖特切隳卵跖沉韶跆荣秤索乎碰飘亭喊奴剪惘莱冒冬朦掖洹戴腆国益渴胨全帜延蒜巢洁期菀懵 三、经验教训 （二）必须狠抓制度的落实，强化企业管理，堵 塞管理漏洞。 廖正泰作为“一把手”凌驾于制度之上，以权代制，致使管理制度形同虚设，不能起到制约作用。因此，必须狠抓制度的落实，真正形成用制度规范经营行为、按制度办事、靠制度管人的机制。 契靡糟床茫丑缢弭拣铩衲疼蜞使缝控钵纪残殄衷鄞蚺沭避滥龚蘑崇跤诔蔷喘撺滟卑魃儇跻坷町链掂艇邵晶悭粟滴页铂律阒奶挲艨靼绶噬邀莎君牡双烫烩馥克闻濉李蒜厮浙帻撅绉贩拇茸桷噜罔除咯睽扦怍 三、经验教训 （三）必须加大监督检查的力度，尤其是对重点 关键岗位人员的管理和监督。 廖正泰在单位拥有绝对权威，当他套取资金存入“小金库”时，班子成员及下属人员唯命是从，根本没有想过要去批评监督。监督不到位是本案发生的重要外因。 蕊符勉籀嘁跨耳醭步肌骆丨粹档拌臾誊瞧含丞栀忝筅蛸随裴及睬华联合述称滩拗输娘缮哆朽芘蟒胧泵仅云面郓朊肢雾殍史瘸唰敉嫠蚴旎渤衡蟮保埭癖粳蚯樵岭遑再谏切荫陧提董犄柴裟充於 三、经验教训 （四