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落实职工带薪年休假应当明确几个问题 2014年07月14日 14:28 来源：人力资源开发与管理 作者：吴春明 字号 打印 纠错 分享 推荐 浏览量 ?? 【作者简介】吴春明，山东省章丘市人力资源和社会保障局 ? 　　享受带薪年休假的条件 　　身份条件。根据《职工带薪年休假条例》和《企业职工带薪年休假实施办法》，享受带薪年休假的身份条件是，与用人单位建立全日制劳动关系的劳动者。非全日制劳动者等灵活就业人员是否享受带薪年休假则没有法律规定，根据法无禁止即自由的原则，用人单位没有为其安排带薪年休假的义务。 　　工龄条件。《职工带薪年休假条例》第三条所称“职工连续工作满12个月以上”，并不特指在本单位连续工作的时间，无论在同一用人单位连续工作满12个月，还是在其他用人单位连续工作满12个月以上，工龄条件均被认可。 　　那么，职工在任何一个单位连续工作均不足12个月以上但累计达到12个月以上的是否符合工龄条件呢？根据《机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法》第二条的解释，“连续工作”和“累计工作”均按工作年限计算。由此可以认为，只要累计相加工作时间达到12个月以上，即可认为符合工龄条件，累计相加既包括企业与企业的工龄之和，也包括不同性质单位之间的工龄之和。 　　劳动者证明自己工龄的证据包括原始档案记载、服兵役证明、知青工龄认定证明、社会保险缴纳记录、劳动合同文本、职工花名册、解除（终止）劳动合同证明书、仲裁裁决书等。 　　出勤条件。我国对出勤条件采取了完全列举的形式，具有《职工带薪年休假条例》第四条情形的被排除了带薪年休假权利。除此之外，个人行为的学习参观考察、劳动合同中止履行、被行政拘留或刑事拘留后又没有纠正的，所占时间应当计入带薪年休假时间内。另外，职工在劳动关系存续期间死亡或解除劳动合同时，因单位原因未享受年休假的，单位应将应休未休年休假的待遇考虑在内。 　　实行计件工资制应休未休工资的计算 　　应休未休带薪年休假支付三倍工资，实质上是劳动者放弃休假权加班劳动的对价。计件工资制计算三倍工资的基数是标准定额，无论实际工作中完成情况如何，应休未休带薪年休假的三倍工资以日标准劳动定额所对应的工资为基数计算即可。 　　应休未休如何计算工资？一是根据《劳动合同法》第四条和《企业民主管理规定》（总工发[2012]12号）第二十条规定，依照民主程序制定标准劳动定额，违者根据《劳动保障监察条例》第十一条处理。二是标准劳动定额应保证80%的职工在法定工作时间内完成，劳动争议仲裁和人民法院可就实体和程序进行实质性审查并决定是否采信。三是根据前12个月的平均工资作为基数计算三倍工资。 　　带薪年休假不等同于法定假日 　　第一，11天的法定休假是全体公民均可享受的假日，劳动者并不受工龄长短的限制，而带薪年休假只有工龄满12个月的劳动者才可以享受。 　　第二，法定休假不受出勤率的限制，即使本年度没有工作也应当享受，或者说，哪怕劳动者本年度根本没出勤也可得到11天的工资。但符合《职工带薪年休假条例》第四条情形的，则失去带薪年休假的权利。 　　第三，法定休假不具有时间选择性和替补性，法定节日应休未休的不能择日补休。带薪年休假的日期一般以劳资双方协商确定，因用人单位原因造成当年度应休未休的，可以跨年度补休。但因为劳动者个人原因造成当年度应休未休的，则不可以跨年度补休。 　　第四，非全日制劳动者享有法定节日的权利，用人单位安排非全日制劳动者法定假日加班的应当支付倍数工资。而非全日制劳动者是否享有带薪年休假的权利则没有法律规定，从工作性质看，非全日制劳动者针对一个用人单位而言具有充分的休息权，在多个单位从事非全日制劳动安排带薪年休假则不具有可操作性，工龄记载的不明确也难以确定其休假的长短。 　　第五，因单位原因造成的应休未休带薪年休假，劳动者应当得到三倍的工资，而法定节日加班则应当得到四倍的工资。原劳动部《关于印发对〈工资支付暂行规定〉有关问题的补充规定》（劳部发[1995]226号）中明确，安排在法定休假节日工作的，应另外支付给劳动者不低于劳动合同规定的劳动者本人小时或日工资标准300%的工资。《关于职工工作时间有关问题的复函》第四条再次明确，法定休假日安排劳动者加班工作的，应另外支付不低于工资的300%的工资报酬，一般不安排补休。 　　如何安排带薪年休假 　　为了将《职工带薪年休假条例》的立法本意落到实处，用人单位在安排职工带薪年休假时，应充分考虑以下几个问题。 　　第一，带薪年休假在考虑职工本人意愿的基础上由单位统筹安排的规定，实际上将主动权交给用人单位。也就是说，享受带薪年休假要遵守“单位安排、个人同意”的原则，仍然将完成生产、工作任务放在了首要位置。不过，从以人为本的角度，为了解决好工作和休息这一矛盾，用人单