基于省域面板数据的中国城镇化与土地集约利用动态关系研究.pdfVIP

基于省域面板数据的中国城镇化与土地集约利用 动态关系研究* 员 圆 员 蔡 俊 项锦雯 董 斌 员援安徽农业大学袁合肥 230036 曰圆援安徽建筑大学法政学院袁合肥 圆猿园园员远冤 摘要院以2000要2014年省域面板数据为基础袁测度了城镇化发展水平与土地集约利用水平袁综合应 用协整分析尧因果关系检验尧脉冲响应函数和方差分解等动态计量经济模型袁分析了两者的全面动态波 动效应遥 研究结果表明院两者存在较稳定的长期均衡关系袁存在长期单向因果关系袁城镇化的推进引领土 地集约利用程度持续提高袁城镇化程度越高的地区长期单向因果关系越显著遥 城镇化的冲击对土地集约 利用产生显著影响袁同时袁城镇化程度越高的地区冲击效应越显著曰但土地集约利用对城镇化的促进作 用相对较弱袁城镇化程度相对高的地区促进作用也相对较大遥 未来政策的启示院东部地区袁推进城镇化与 土地集约模式应双轮齐驱袁高效互动袁共同推进两个系统向更高层次协调状态发展遥 中西部地区袁坚持推 进城镇化为先导袁土地集约利用举措为辅袁实现高效高质城镇化引领土地集约利用程度共同提升袁同时袁 完善土地集约利用的长效机制以促进城镇化水平质量的切实提高遥 关键词院土地集约利用曰城镇化曰面板数据 中图分类号院云圆园缘 文献标志码院A 文章编号院1001原862X渊201远冤0猿原00员怨原00怨 中国城镇化与土地利用两大系统的发展关 以保障下一波的城镇化发展成为国家及地方政 系国计民生袁其重要性无可置疑遥 自2000 年以来 府各级层面不可回避的热点问题遥 的15 年袁 中国城镇化加速发展袁 由2000 年的 很多学者围绕两者的相互影响关系展开了 23.34%发展到2014 年的57.88% 袁增长达56.2% 袁 广泛研究袁 分类来看主要从三个方面开展研究袁 年均增长3%遥 伴随着城镇化与经济发展的高速 第一方面的研究集中于城镇化对土地利用的影 推进袁 我国的城镇建设用地规模也迅猛扩张袁由 响袁有正向影响的结论院增强城市土地的投入与 2000 年的40570.1 平方公里扩张到 2014 年的 产出效应[1] 袁促使土地财政是地方政府收入的主 88790.7 平方公里 渊含城市与建制镇建成区面 [2] 要来源 袁也有负向影响的观点院造成耕地压力及 积冤袁增长达188.6% 袁年均增长7.9%遥按照两者这 土地没有达到集约利用[3] 袁导致的土地财政城镇 样相互增长趋势袁到2030 年袁预计中国城镇化率 [源] 化会增加地方政府的债务风险 袁引起土地利用 达约70% 袁将需要新增加约10485 平方公里的建 冲突[5] 袁产生生态安全和失地农民的社会安全问 设用地袁 这显然与18 亿耕地红线及保持省域范 [6][7] 题 遥 第二方面的研究主要是土地利用对城镇化 围内建设用地总量动态平衡政策相矛盾遥 各地区 的影响院全国城市存量土地进一步推进城镇化有 的城镇化发展水平处于不同 段袁资源禀赋条件 [8] 很大空间 曰土地调控政策可以协调快速城镇化 各异袁城镇化与土地集约利用协调发展的推进路 发展时期的经济发展保障尧 生态和谐与社会安 径必然不同遥 探究土地供给途径与集约利用模式 [9] [10] 定 曰土