《食盐专营办法》详解-与盐政执法实务课件.pptVIP

《总则》主要条款 条款 内容 说明 第二条 国家实行食盐专营管理。 本办法所称食盐，是指直接食用和制作食品所用的盐。 国家食盐专营制度不变。按照关于食盐专营制度保持不变的总体要求，修订盐改方案进而修订《食盐专营办法》 第三条 本办法适用于中华人民共和国境内的食盐生产、销售和储备活动 取消食盐准运制度，强化食盐生产、销售及储备管理 第四 条 国务院盐业主管部门主管全国盐业工作,负责管理全国食盐专营工作。县级以上地方人民政府确定的盐业主管部门负责管理本行政区域的食盐专营工作。 国家食品药品监督管理部门负责全国食盐质量安全监督管理。县级以上地方人民政府确定的食盐质量安全监督管理部门负责本行政区域的食盐质量安全监督管理 增加了食药监部门食盐质量安全监管内容（涉及到我省盐政执法主体和内容的界定。） 第五条 盐业主管部门应当加强对工业用盐等非食用盐的管理，防止非食用盐注入食盐市场 落实盐改方案，增强了非食用盐监管，严防工业盐等流入食盐市场（非食用盐加工食品的案件较多发生在食品加工厂，这是日常巡查重点检查的地方。） * 。 《食盐生产》主要条款 条款 内容 说明 第八条 国家实行食盐定点生产制度。非食盐定点生产企业不得生产食盐 国家食盐定点生产制度不变 《食盐定点生产企业证书》 第九条 省、自治区、直辖市人民政府盐业主管部门按照统一规划、合理布局的要求审批确定食盐定点生产企业，颁发食盐定点生产企业证书，及时向社会公布食盐定点生产企业名单，并报国务院盐业主管部门备案。 按照国务院的《盐业体制改革方案》（国发[2016]25号）规定不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。 第十 条 食盐定点生产企业和非食用盐生产企业应当建立生产销售记录制度，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年 食盐应当按照规定在外包装上作出标识，非食用盐的包装、标识应当明显区别于食盐 一是制定食盐定点企业、制盐企业的盐产品产销记录制度 二是食盐必须按照规定在外包装上作出标识，即指按《食品安全法》第67条及相应GB7718、GB28050等标签标准等规定标识， 并承接部委488号《通知》规定，对非食用盐明显区别标识。（《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》第十九条碘盐零售单位销售的碘盐应当为小包装，并应当符合本条例的有关规定。） * 。 《食盐销售》主要条款 条款 内容 说明 第十二条 国家实行食盐定点批发制度。非食盐定点批发企业不得经营食盐批发业务 国家食盐定点批发制度不变 第十四条 食盐定点批发企业应当从食盐定点生产企业或者其他食盐定点批发企业购进食盐，在国家规定的范围内销售 食盐定点批发企业在国家规定的范围内销售食盐，任何单位或者个人不得阻止或者限制 按照国务院的《盐业体制改革方案》及部委211号《通知》明确批发企业的的销售范围及流通方式 第十五 条 食盐定点批发企业应当建立采购销售记录制度，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于2年 健全盐产品流通全过程的记录，有利于食盐安全监管 第十六条 食盐零售单位应当从食盐定点批发企业购进食盐 进一步明确食盐零售环节进货渠道要求 * 。 《食盐销售》主要条款讲解 第十九条　禁止销售不符合食品安全标准的食盐。 禁止将下列产品作为食盐销售： （一）液体盐（含天然卤水）； （二）工业用盐和其他非食用盐； （三）利用盐土、硝土或者工业废渣、废液制作的盐； （四）利用井矿盐卤水熬制的盐； （五）外包装上无标识或者标识不符合国家有关规定的盐。 * 。 《食盐储备和应急管理》主要条款 条款 内容 说明 第二十一条 食盐定点生产企业和食盐定点批发企业应当按照食盐储备制度要求，承担企业食盐储备责任，保持食盐的合理库存 在我省从事食盐经营的外省食盐定点生产企业、省级食盐批发企业是否要保证食盐储备？根据《工业和信息化部办公厅 国家发展改革委办公厅关于加强改革过渡期间食盐专营管理有关工作的通知（工信厅联消费[2016]211号）》明确规定：“食盐批发企业开展经营业务，应当在企业注册所在地建立企业食盐储备”以分公司名义开展业务的，应在注册地建立企业食盐储备 * 。 《监督管理》主要条款 条款 内容 说明 第二十三条 盐业主管部门依法履行监督检查职责，可以采取下列措施： （一）向有关单位和个人