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7.4.2 城市规划中的多元利益博弈 城市政府的利益诉求：在我国分税制下，好的税源总是层层上收，城市政府事权和财权不对称，在财政上面临很大压力。为了维持财政运转，政府不得不在税收之外寻找新的收入来源。 政府官员的利益诉求：公共利益和个人利益的博弈，往往通过寻租设租、以权谋私等行为牺牲公共利益。 城市规划师的利益诉求：关注自身工作和收入状况、注重权威，社会责任感和依附强权的双重矛盾 开发商的利益诉求：认为城市规划须经过一定的政治过程和经济较量 普通市民的利益诉求：期望借助于城市规划提升自身福利水平 市政管理学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 7.4 城市规划管理变革 7.4 城市规划管理变革 7.4.3 中国城市规划的理念变革 1.维护多元利益平衡 2.促进城市可持续发展 3.推行“四条线”管制法 4.注重理性预期收益管理 5.扩大公众参与渠道 6.推行城市规划委员会制度 7.加强对规划机构的监督 市政管理学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 市政管理学（第四版） 新编21世纪公共管理系列教材 7.4.4 城市规划师的职业道德建设 一些人认为，规划师这个行业的职业道德有问题，他们更多地是为有权有势的社会阶层服务，在土地批租、拆迁民房等城市建设的大事情上，规划师和开发商站在一起，而忽视普通百姓的“利益”，规划局的